Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Управление человеческими ресурсами

Макроэкономическое программирование (программно-целевое)

Наиболее распространенная форма планирования; в современном мире - государственное программирование - включает как разработку комплексных программ социально-экономического развития, так и целевых программ, разрабатываемых для решения отдельных проблем. Программы определяют основные направления структурной, инвестиционной, социальной, научно-технической политики государства и является документом, которому присуща определенная степень директивности. Они могут быть федеральными, федерально-региональных, региональными и комплексными программами социально-экономического развития. Целевая программа - это совокупность направлений действий, связанных в пространстве, времени, содержания, ресурсам, исполнителям, ориентированных на достижение единой цели в контексте решения масштабной проблемы страны. Так, программа социально-экономического развития страны представляет собой комплексную систему целевых ориентиров развития общества и запланированных государством эффективных путей и средств их достижения. Все задачи, которые решаются программным методом, взаимосвязаны экономически. И в этом заключается ключевое назначение программ государственного уровня, которые служат инструментом решения острых проблем общества путем изменения вектора использования ресурсов. Поэтому от экспертов этих программ требуется знание проблем, умение их анализировать, понимать, приоритеты развития в обществе, видение возможных решений путем рационального использования ресурсов. Поэтому,

целевые программы призваны решать относительно узкий круг проблем, которые нужно решать немедленно.

Федеральные программы разрабатываются для решения важных общегосударственных проблем и финансируются в значительной степени с федерального бюджета.

Федерально-региональные программы нацелены на решение региональных проблем, оказывающих влияние на экономику всей страны. Региональные программы могут быть как локальными, так и частью республиканских или общегосударственных программ, утверждаются органами исполнительной власти и действуют в пределах определенных административно-территориальных единиц. Целевые комплексные программы - - это плановые документы, разрабатываемые на основе программно-целевого метода планирования для решения наиболее важных проблем. Суть этого метода заключается в выборе целей социально-экономического развития объекта, определении задач для каждого этапа и конкретных мероприятий по их достижению. Важное условие разработки целевых программ - адекватное определение приоритетов для каждого периода времени и объектов управления различного уровня.

На макроуровне должны быть определены главные социально-экономические задачи развития народного хозяйства. К глобальным приоритетов развития экономики любой страны относятся:

* Повышение уровня и качества жизни;

• обеспечение целостности территории;

• обеспечение расширенного воспроизводства в будущем. Приоритеты делятся на две группы:

• структурные приоритеты - развитие отдельных отраслей или регионов; приоритеты научно-технического прогресса;

• приоритеты в области совершенствования управления и хозяйственного механизма. На уровне отраслей и регионов устанавливаются приоритеты, обеспечивающих достижение основных задач государства.

Только адекватное определение приоритетов разного порядка, их соответствие друг другу, непротиворечивость могут обеспечить выполнение перспективных целей.

По содержанию целевые комплексные программы делятся:

• социально-экономические;

* Научно-технические;

* Производственно-экономические;

• экологические;

* Организационно-хозяйственные.

Каждая программа имеет свой паспорт, включающий:

* Наименование программы;

* Решение о разработке программы;

• государственный заказчик;

• основные авторы программы;

• цели и задачи программы;

• сроки и механизмы реализации;

• основные направления работ по определению ответственных;

• объемы средств и источники финансирования;

• ожидаемые конечные результаты реализации;

• система управления и контроля. Недостатки программы

1) их большое количество, большинство из них не выполняются до конца;

2) механизм их реализации не пригоден к рыночным условиям;

3) слабая перспективная направленность. В контексте всех прогнозов концепций и программ социально-экономического развития государственного сектора экономики, является частью программы развития национальной экономики. В развитых странах широко применяется система заказов как основного инструмента планирования деятельности государственных предприятий.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее