Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Управление человеческими ресурсами

Выводы

1. Индикативное планирование государства - национальный план страны с макроэкономическим обоснованием показателей экономики и средствами регулирования экономических процессов при неизменности принципа самостоятельности хозяйственных единиц. Эта система регулирования экономики на основе общегосударственных планов, отражающие определенный вариант развития и политику социально-экономического развития государства. Во многих странах мира индикативное планирование стало одним и из постоянных институтов государственной системы регулирования рыночного общества, так как дополняет регулирующий механизм рынка, позволяет осуществлять долгосрочные стратегические цели развития общества, способствует технологической и институциональной модернизации экономики страны.

2. За годы применения индикативного планирования оно прошло три этапа:

1) на первом этапе планирования носило конъюнктурный характер;

2) на втором - структурное;

3) на третьем - стратегический характер.

Его разработка осуществляется специальными плановыми комиссиями, которые тесно сотрудничают с государственной администрацией, научно-исследовательскими учреждениями, представителями крупных компаний, а также рядом общественных организаций, таких, как профсоюзы. Для обоснования индикативного плана используются данные национальной статистики и бюджетно-финансовые отчеты и специальные обследования. Анализы и расчеты проводятся с помощью макроэкономических моделей равновесия, которые отражают поведение больших групп экономических агентов и всей экономической системы. При расчете национальных счетов и межотраслевых балансов применяется балансовый методы. Первоочередная роль в реализации индикативного планирования уделяется финансово-экономическому обоснованию предполагаемых мероприятий. Используются прямые инвестиции, бюджетное и кредитно-денежное стимулирование частных фирм, которые. участвуют в выполнении индикативного плана. Значительная роль в выполнении плана отводится цидприемствам государственного сектора экономики.

3. На первом этапе индикативного планирования во Франции готовятся два прогноза развития производства и обеспечения национальной безопасности. Первый из них проявляет главные направления развития страны, которые гарантируют рост производства национального продукта в значительном временном горизонте, как правило, десятилетием. Для этого устанавливаются индикаторы совокупного спроса. Другой прогноз включает прогнозные данные на завершу тельный год индикативного планирования. Параллельно рассчитываются темпы роста основных экономических потоков (показателей) и проводится их тестирование на совместимость.

Указанные прогнозы разрабатываются в формате классической схемы: показатели производства продукции и внутренних прогнозов прогнозируются экзогенно, то есть внешними факторами; после этого изучаются условия достижения их равновесия. Затем составляется сводная экономическая таблица, в которой выделяются:

• крупнейшие отрасли страны (сырьевое производство, промышленность, сельское хозяйство, услуги);

• крупнейшие категории конечных потребителей продукции (государственное потребление, капитальные вложения в социальную сферу, внешняя торговля).

Далее отображается оценка трудовых ресурсов. На завершающей фазе первого этапа планирования используется инструментарий национального счетоводства с ведением пяти категорий экономических субъектов (двух категорий операций и трех категорий счетов).

4. На втором этапе индикативного планирования проводится дезагрегации плановых показателей, рассчитанных на предыдущем этапе; она проводится последовательно, по нескольким направлениям. Так, сначала сведена экономическая таблица детализируется в разделе 16 "чистых" отраслей и 35 регионов, а затем происходит дезагрегации по 14 категориям экономических субъектов и 10 видам финансовых операций.

5. На третьем этапе индикативного планирования начинают работу багаточы-ссльни экспертные комиссии, созданные Комитетом по планированию, они проводят "модернизацию" расчетов, в состав комиссий включают представителей отраслей, предпринимателей и профсоюзов. Общее количество экспертов может доходить до 5 тыс. Лиц, осуществляющих дальнейшую детализацию плановых параметров. Но основным их назначением является определение совместимости плановых параметров в формате ресурсной сбалансированности и соответственно макроэкономическим целям. Ключевой задачей экспертной Комиссии, которые, с одной стороны, должны отражать интересы предпринимателей, а 3 другой - интересы государства, опосредованные в основных индикаторах национального плана страны.

6. Отличие программ от планов захлюпаеться в том, что первые формулируются в терминах направлений по достижению программной цели, представляя собой "поле деятельности" для исполнителей, и состоит из блоков планов. Современную целевую программу следует условно представить как глобальный стратегический план государства, имеет императивный характер. Система программных мероприятий призвана наметить: что, когда, как, кто должен сделать и какими средствами, чтобы в определенные сроки была решена актуальная проблема. Для этого программой предусматривается система организационно согласованных направлений действий. Государственное программирование - механизм реализации стратегии социально-экономического развития страны, и направлен на повышение эффективности использования ограниченных бюджетных средств.

Вопросы для самоконтроля

1. Обоснуйте необходимость макроэкономического (государственного) планирования

2. Что понимается под макроэкономическим планированием?

3. Определите объект и субъект государственного планирования.

4. Какие основные задачи решаются в процессе макроэкономического планирования?

5. В чем суть индикативного макроэкономического планирования?

6. Какой вид планирования является альтернативным индикативного плана?

7. Какова роль Индикаторов в системе индикативного планирования?

8. В чем сущность макроэкономического стратегического планирования?

9. Проанализируйте опыт государственного планирования:

а) в Японии;

б) во Франции;

в) в Южной Корее;

г) в России и Украине.

10. Какой опыт планирования накоплен в Украине?

11. Как организовано современное макроэкономическое планирование в странах постсоциалистического развития?

12. Раскройте сущность макроэкономического программирования.

13. Какие недостатки разработки и реализации целевых комплексных программ?

14. Чем определяется содержание плана развития государственного сектора экономики.

15. Перечислите основные элементы системы планирования на предприятии

16. Какие особенности деятельности плановых работников на предприятии?

17. Чем объясняется рост роли плановых работников?

18. Какие особенности предприятия производят найбьииьший влияние на характер организационной структуры планирования?

19. Проанализируйте организацию процесса планирования в большинстве зарубежных фирм.

20. Проанализируйте взаимосвязь производственной программы по Другими планами предприятия.

Литература

1. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмьи. - М .: Финансьи и спи тистики, 2000.

2. Ладушинская Г. К, Петров А. Н. Планирование в условиях рынка: Учеб. пособ. -М .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2003. -252 с.

3. Ильин А. И. Планирование на предприятии: Учебник. - Второй изд., Перераб. Мн .: Новое знание, в 2001.

4. Козырев А. А., ПрокопчукЛ. А. Стратегическое планирование. - СПб .: Издательство Михайлова В.А., 2000.

5. Мельник А. Н. Стратегическое планирование деятельности фирмы на этапе перехода к рыночным отношениям. - М., 1996..

6. Жихаревич Б. С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. - СПб .: ИСЭПРАН, 1995. - С 45-47.

7. Парсаданов Г А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (Теоретико-методологические аспекты): Учебное пособие для вузов. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2 001.

8. Петров А. Н., Демидова Л. Г., Климов СМ., Щербаковский Г. 3., Ананов Н.Г. Индикативное планирование. - СПб .: Знание, 2000.

9. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под ред. Т. Г. Морозовой и А. В. Пикулькин. - М .: ЮНИТИ, 2 000.

10. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) / Под ред. С Ф Жилкина - СПб.: ИСЭПРАН, 1999. -С. 34.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее