Формирование законодательной базы для гонений на церковь

Большой сдерживающее влияние на развитие Православной церкви и религии вообще в Украине должна широкомасштабная атеистическая работа, осуществляемая ЦК КПСС и ЦК КПУ. С периодичностью 2-3 года принимались постановления, становились отправными моментами, своеобразными санкциями в дальнейшем травле церкви, побудили ответственных лиц к административным мерам. Некоторые партийные и правительственные документы открыто требовали от должностных лиц "сокращение религиозной сети, изъятие культовых зданий, закрытия и снятия с учета большего количества общин". Причем деятельность религиозных институтов часто подавалась с политической окраской. Среди таких постановлений, кроме уже названных, отметим: "О недостатках научно-атеистической пропаганды и меры ее улучшения" (февраль 1959), "О мерах по ликвидации нарушений духовенством советского законодательства о культах" (в январе 1960 принята ЦК КПСС , а в марте - ГК КПУ). Для выполнения их союзные и республиканские ЦК компартии, совета по делам РПЦ всех уровней обязывались повышать требовательность и принципиальность (мало проявляться в отказе от любых попыток защитить интересы церкви); давать разрешение вести строительство культовых сооружений, покупать автотранспорт и т.д. лишь в исключительных случаях, взять под особое внимание хозяйственную деятельность церквей и всячески добиваться искоренения любых форм их благотворительной деятельности и тому подобное.

Следующим шагом борьбы с религией стало решение "О постановлении ЦК КПСС" О записке Совета по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР "(апрель 1961), а также постановления Совета Министров СССР (№ 263) от 7 февраля 1961 и ЦК КПУ (№ 590) от 1 апреля 1961 "Об усилении контроля за выполнением законодательства о культах". Во исполнение этих постановлений в Украине предполагалось дальнейшее сокращение численности монастырей и церковных общин, ослабление материальной базы церкви, недопущения приема в духовные семинарии и тому подобное. Особое внимание уделялось осуществлению мер по пресечению паломничества к "святым местам" (и уничтожения, где возможно, самих этих мест). Постановлением ЦК КПУ предусматривалось также создание при исполкомах Советов комиссий по содействию контроля за выполнением законодательства о культах. Силами этих комиссий и партийно советского актива в Украине проведено в 1961 г.. учет религиозных объединений и имущества православной церкви. В настоящее время в Украине действовали 6464 православные общины, +5463 церкви и 955 молитвенных дома (в это время 1 470 типовых церковных зданий закрыты, из них 372 планировалось вообще снести). С клира в республике действовало 15 архиереев, 4114 священников, 236 диаконов, 3 634 псаломщики, 38358 человек обслуживающего персонала. К 1961 году. В Украине осталось 13 православных монастырей с 1 474 насельниками (из них 119 - мужчины) и две духовные семинарии, в которых 25 преподавателей обучали соответственно 58 человек в Луцкой и 86 человек в Одесской семинариях.

Выполнение этих и других указов, постановлений, инструкций предусматривало создание законодательной базы согласно указу Верховного Совета УССР "Об административной ответственности за нарушение законодательства о религиозных культах" (ответственность за уклонение от регистрации, организацию религиозных кружков и т.д.) и постановлением "О применении статьи 138 Уголовного кодекса Украинской ССР "(в которой, кстати, отмечалось ответственность за отказ в приеме на работу или в учебное заведение по религиозному причиной, что на практике практически не выполнялось), другими документами.

Интенсификация борьбы с религией в 60-е годы XX в.

Основным показателем антирелигиозной работы советская власть считала численность религиозных общин. Сразу после окончания Отечественной войны началось активное изыскания любых возможностей для снятия с регистрации, запрета в отправлении культа православных общин. Проще всего было с теми общинами, культовые здания которых до войны служили (или стали) общественными помещениями. В 1945- 1948 гг. Таких зданий отобраны у верующих (а, следовательно, и снято с регистрации общин) около 500 Однако, учитывая количество православных общин в Украине, это было, по мнению властей, слишком мало. Председатель союзной Совета по делам РПЦ Г.Карпов провел в конце 1948 в Киеве совещание областных уполномоченных, перед которыми поставил четкие задачи: освободить все общественные помещения, занятые под молитвенные дома, снимать с регистрации церкви, в которых нет постоянных священников (а священникам запрещалось в то время обслуживать 2-3 прихода) или которые размещены близко от другой действующей церкви, клуба и т.д.; изучить состав духовенства, особенно священников, рукоположенных в период оккупации.

Реализация этих идей впоследствии стала приносить заметные результаты. С 1957 г.. Численность приходов в Украине постоянно уменьшается и на 1 января 1960 общая численность православных общин доведено до 8679. Переломным для судьбы церкви стал 1960г., Когда было закрыто 747 приходов. Темпы "борьбы" росли. Только за второе полугодие 1961 в Украине закрыто более 850 храмов. В целом с 1960 до 1965 года закрыто 4 165 (и) церквей - 48 процентов от численности их на начало 1960 В наиболее "передовых", то ли "сознательных", областях снят с регистрации до 90 процентов общего количества общин. Так, в Запорожской области из 108 церквей остались действующими 9, в Днепропетровской - 26, в Крыму - 14. В Западной Украине, где оказывался значительное сопротивление верующих, ситуация была другой - на Тернопольщине закрыто лишь 36 процентов храмов, на Закарпатье - 17 процентов. Функционеры от религии ввели даже специальный термин - "затухающие" прихода и разработали подробную методику организации такого "затухания". Причем снимались с учета (с последующим превращением в склады) даже памятники архитектуры. После выступления Хрущева на январском (1961г.) Пленуме ЦК КПСС, на котором глава государства назвал сохранение подобных памятников ненужным делом, уже в июне этого года Совет Министров УССР исключила из списка памятников 364 объектов. Вскоре по представлению местных исполкомов был снят с учета еще 378 храмов.

Из общего количества изъятых у общин церквей +1209 стояли пустотами, хотя много подобных акций аргументировались именно нехваткой помещений для социально-культурной сферы. И это при том, что в государственные инстанции написаны сотни обращений с просьбой восстановить богослужение, которые часто проводились у ограды церкви. Например, в Волынской области на 23 февраля 1963 из 168 изъятых церквей 117 пустовали, 44 приспособлены под склады и только 7 передано на баланс социально культурных учреждений. Такая ситуация была типичной для всей Украины. Это заставило власть "спускать" планы "освоения" церквей-пустошей.

Сложной оказалась и судьба православных монастырей в послевоенные годы. Чувствуя особую угрозу со стороны "ячеек религиозного мракобесия", Совет по делам РПЦ добилась согласия патриарха Алексия И на ликвидацию в течение 1959-1960 гг. Половины из 32 действующих в Украине монастырей и 8 скитов. Для давления на монастыри власть широко использовала не только административные, но и экономические рычаги. В частности, для монастырей ввели максимальные налоговые ставки на использование земельных угодий, запретили использовать наемный труд (что для хозяйства, где большинство людей пожилого возраста, было чрезвычайно трудно). В монастыри не разрешалось принимать лиц моложе ЗО лет. Более того, Патриархии запрещалось предоставлять дотации тем обителям, которые стояли на грани экономического краха. Такие действия власти привели к "самоликвидации" в Украине большинства монастырей - на начало 1965 их осталось всего 9 (2 мужских и 7 женских).

Говоря о православной церкви послевоенной Украине, нельзя обойти вниманием деятельность этой церкви, направленную на ликвидацию структур Греко-католической (униатской) церкви. Ведь собор 1946 полностью не уничтожил УГКЦ - последняя только перешла на нелегальное положение. С возвращением репрессированных за отказ "соединиться" с православием греко-католических священников (в 1955-1956 гг. Вернулся 286 с 344 репрессированных) пропаганда греко-католицизма в западных областях Украины выросла. Это вызвало большую обеспокоенность православных иерархов, поскольку с 3215 православных общин, которые действовали на начало 1957 во Львовской, Тернопольской, Станиславской, Дрогобычской и Закарпатской областях, около 3 тысяч были до 1946 униатскими, а с 1254 священников воссоединенных было около тысячи.

Поддержали РПЦ в ее "борьбе" с греко-католицизмом союзные и республиканские правительственные структуры. Постановлением ЦК КПСС (январь 1957) Совете по делам РПЦ разрешили не регистрировать униатские религиозные общины и духовенство, рекомендовали Московской патриархии через экзархат в Украине и архиереев западных областей вести соответствующую работу среди православного духовенства для усиления их работы, направленной на объединение униатов и православных. Советские органы, МВД и прокуратура республики обязывались к борьбе с незарегистрированным духовенством. Министерство финансов мало следить за тем, чтобы местные финансовые органы взимали налоги с лиц, осуществлявших обряды без регистрации и др. Отметим, что борьба против греко-католиков проводилась не только в Украине, но и в тех странах, где СССР имел значительное влияние. Так, в 1948 ликвидировано униатскую церковь в Румынии, в 1950 гг. - В Чехословакии. Велась работа по уничтожению этой церкви в Польше и Венгрии.

Однако такое содействие православной церкви и сотрудничество с ней не могли продолжаться долго. Стратегический курс ЦК КПСС на борьбу с "религиозными пережитками" реализовывался в форсированном "преодолении" религиозности в целом. В 1961 власть организовывала значительное давление на Синод РПЦ - он вынужден был в апреле этого же года принять решение о разграничении обязанностей из духовного руководства общиной и хозяйственно-финансовой деятельностью, вопросами которой с момента принятия постановления занимавшегося исключительно исполнительный орган прихода ( приходской совет, членом которой священник быть не мог). Духовное руководство общиной оставили за священником. Этим постановлением Синода фактически отменялось Положение об управлении РПЦ, согласно которому священник как глава прихода нес ответственность за все сферы жизни церковной общины. Кроме того, такая разорванность в деятельности пастыря не только ослабляла первичное звено (основу церкви), но и открывала широкие возможности для манипулирования священниками.

Значительная оппозиция в среде клира (особенно в Украине) этом постановлении Синода заставила власть добиться от руководства РПЦ подтверждения данного решения на архиерейском соборе, в июле 1961 Собор принял соответствующие дополнения в Положение об управлении РПЦ. Анализ этих дополнений обнаруживает истинную причину заинтересованности властных структур в разграничении обязанностей в деятельности общины. При таком разграничении священник настолько ограничивался в обществе в своих правах, что превращался, по сути, на требовиконавця; его пастырскую миссию было сведено к минимуму. Кроме того, духовенство не только отстранили от руководства приходом, но, юридически, - и от самих общин.

Логическим продолжением этого постановления собора стал перевод в 1962 г.. Священников на постоянные оклады и закрепление за ними только одного прихода. Только в 1988 церковью дана соответствующая официальную оценку решений архиерейского собора 1961 частности, было отмечено, что "поправки в Положение об управлении РПЦ, сделанные в 1961, продиктовано не внутренними потребностями Церкви, а тем сложной внешней ситуацией, в которой находилась Церковь в конце 50-х - начале 60-х годов ... Реформа 1961, по сути, оказалась неспособной и обернулась внутренними неполадками в Церкви ... Она породила такие социальные явления, которые не может терпеть ни Церковь, ни общество .,. ". (Кирилл, архиепископ. Об Уставе Русской православной церкви // Поместный собор РПЦ.-М., 1990.-С. 377-378).

Некоторое облегчение в развитии православия в Украине наступило после устранения в октябре 1964 Хрущева от руководства партией и страной. Именно облегчение, потому что были пересмотрены только наиболее грубые подходы к решению церковных вопросов, замедленно, но не остановлено "антицерковщину" в реализации внутренней политики государства. О признании исправления ошибок в религиозной сфере речь не шла и сокращения церковной сети продолжалось, хотя и значительно медленнее. Это подтверждается и цифрами: в 1965- 1974 гг. В Союзе ежегодно закрывалось по 48, а в 1974-1987 гг. - По 22 церкви. (Еленский В. Государственно-церковные отношения на Украине (1917-1990) .- М., 1991.- С. 32)