Свобода совести в независимом Украинском государстве
Только демократические процессы, начатые в 1985 г.., Распад СССР, образование независимого Украинского государства обусловили кардинальные изменения как во всех сферах общественной жизни, так и в религиозной сфере и, в частности, в плоскости государственно-церковных отношений. Наше государство заявила о приоритетности прав человека, о своей поддержке международных правовых актов, касающихся прав и свобод, в том числе и свободы совести.
Конституция Украины, принятая на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996, в ст. 3 фиксирует очень важное положение: "Права и свободы человека и его гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства". Утверждение и обеспечение этих прав и свобод человека Основной Закон рассматривает "главной обязанностью государства".
Статья 35 Конституции закрепляет право каждого человека, проживающего на территории Украины (а не только для ее граждан) на "свободу мировоззрения и вероисповедания". Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, беспрепятственно отправлять единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, вести религиозную деятельность.
Осуществление права на свободу мировоззрения и вероисповедания (свободу совести) может быть ограничено, по Конституции, только законом в интересах охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.
Принципиальным является положение Конституции, церковь и религиозные организации в Украине отделены от государства. Подчеркивается, что ни одна религия не может быть признана государственной как обязательная.
Не допускается как ограничение прав по религиозным мотивам, так и освобождение от общественных обязанностей по этим мотивам. Никто не может быть освобожден от своих обязанностей перед государством или отказаться от выполнения законов по мотивам религиозных убеждений. В случае если исполнение воинской обязанности противоречит религиозным убеждениям гражданина, выполнение этой обязанности должно быть заменено альтернативной (невоенной) службой (ст.35).
Конституция Украины, Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях" (1991) закрепили оптимальные демократические параметры государственно-церковных отношений, принципы свободы совести (свободы религии, свободы церкви) в Украине. С принятием Конституции Украины, приведением в соответствие с ее норм и положений других законодательных актов о проблемах свободы совести практически созданную правовую базу, необходимую для обеспечения полноценного функционирования религий и их организаций в Украине, для свободного самоопределения и самореализации личности в духовной сфере бытия. В своей совокупности законодательство Украины, регулирующее все правоотношения, связанные со свободой совести, выступает как целостная система нормативных актов, содержащих нормы различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного и т.
Конституция Украины, законодательство о свободе совести рассматривают ее как личное право человека свободно и независимо определять свое отношение к религии, не допускают установления обязательных убеждений и мировоззрения, любого принуждения при определении гражданами своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, религии. Гарантируется право родителей (или лиц, их заменяющих) воспитывать своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями и отношение к религии и право на тайну исповеди.
Определяющие принципы гаранты свободы совести и свободы религии такие.
1. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии (ст.4 Закона). То есть граждане Украины (верующие, неверующие, атеисты) имеют равные права во всех сферах жизни общества;
2. Отделение церкви (религиозных организаций) от государства (ст.35 Конституции, ст.5 Закона). Это один из базовых принципов обеспечения свободы совести (свободы религии) в поликонфессиональной государстве, которым и является Украина, гармоничных государственно-церковных отношений. Этот принцип является своеобразным гарантом невмешательства государства, его органов и должностных лиц во внутренние дела церкви (религиозных организаций), в осуществляемой ими в пределах закона деятельность. Государство в вопросах веры является нейтральным. Она не финансирует деятельность религиозных организаций. Суть этого принципа и в том, что религиозные организации, их институты не выполняют государственных функций, не вмешиваются в дела государства, не является субъектом политической жизни. Религиозная организация не может вмешиваться в деятельность структурных подразделений других вероисповеданий, проповедовать вражду, нетерпимость к приверженцев других религий, неверующих, атеистов;
3. Отделение школы от церкви (ст.35 Конституции, - ст.6 Закона). Этот принцип утверждает светский характер
системы государственного образования в Украине и определяет также, что государство не имеет целью формировать у учащихся, студентов какого-то определенного отношения к религии. Учебно-воспитательный процесс в государственных учебных заведениях свободное от вмешательства религиозных организаций. Статьи Конституции и Закона об отделении школы от церкви гарантируют равенство прав граждан Украины на получение различных видов и уровней образования. Государство не берет на себя дело религиозного образования и воспитания. Религиозное образование и воспитание является делом религиозных организаций и родителей. Закон требует только, чтобы религиозный учебно-воспитательный процесс проходил в духе терпимости и уважения к гражданам, которые не исповедуют религии, и к верующим других вероисповеданий, чтобы не нарушались права ребенка, его интересы;
4. Равенство всех религиозных организаций перед законом. Раздел II Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях" имеет нормы, гарантирующие свободу церкви (религиозных организаций). Они определяются как добровольные объединения верующих, создаются ими в целях совместного удовлетворения своих религиозных потребностей, реализации права на свободу вероисповедания. Все религиозные организации независимо от их конфессиональной принадлежности равны перед законом, имеют одинаковый правовой статус, не допускается установление каких-либо преимуществ или ограничений одних церквей (религиозных организаций) в отношении других. Государство одинаково защищает права и законные интересы всех религиозных организаций любого вероисповедания, если их деятельность не противоречит требованиям действующего законодательства и правопорядка. Религиозные организации свободны в своей канонической и внерелигиозного деятельности. С момента регистрации своего устава религиозная организация приобретает права юридического лица. Закон содержит нормы, обеспечивающие реализацию имущественных прав религиозных организаций, их производственную, хозяйственно-финансовой деятельности и тому подобное;
5. Наличие специальных законодательных актов, которые определяют механизмы реализации права на свободу совести, свободу церкви. Эти законодательные акты регулируют права собственности религиозных организаций, их благотворительную и культурно-образовательную деятельность, трудовые отношения в религиозных организациях и на их предприятиях, возможности создания собственных, а также использование государственных средств массовой информации, устанавливают определенные льготы для религиозных объединений. В законодательных актах также нормы, в которых определяется конкретная ответственность за нарушение законодательства Украины о свободе совести. При этом следует отметить, что предусмотренные законом ограничения при реализации права на свободу совести, свободу церкви возникают как необходимы. Эти ограничения корреспондируются с соответствующими актами международного права в этой сфере.
Конкретные шаги в направлении нормализации государственно-церковных отношений в Украине, создание законодательной базы, гарантирующей практическую реализацию права на свободу совести, свободу вероисповедания, реальные условия свободного функ религиозных организаций, возможности полного выполнения присущей им миссии способствовали развитию процесса, в средствах массовой информации , в отдельных научных трудах были охарактеризованы как "процесс религиозного возрождения". Основными компонентами структуры возрождения является прежде всего рост числа верующих, количества религиозных организаций, их активности, расширение спектра конфессионального разнообразия. Только за период 1991-1999 гг. Количество религиозных общин выросла на 61,3 процента и насчитывает сейчас 21134 общины больше 75 вероисповедных направлений. Изменился социальный статус религии, религиозных организаций в украинском обществе. В общественном сознании произошла своеобразная реабилитация религии и ее репрезентантов - религиозных организаций. Степень доверия к церкви (до религиозных организаций), к их духовному и благотворительного служения значительно возросла и составляет в Украине, по данным социологического опроса, более 60 процентов. К этому добавим, что значимость для человека права на свободу совести, свободу самоопределения и самореализации в духовной сфере указали почти 90 респондентов-жителей Украины (Права человека в Украине.-К.-X., 1995.-Вип.13.- С .13-14).
Эти процессы, как и стремление государства обеспечить полноценную реализацию гуманистических принципов свободы совести в контексте требований международного права, стали хронологически первым важным и убедительным свидетельством духовного раскрепощения украинского общества, его уверенного продвижения по пути демократии, прав и свобод.
Контрольные задания и вопросы
1. Охарактеризуйте значение понятия свобода совести.
2. Объясните разницу между понятиями свобода совести и свобода религии, свобода вероисповедания, свобода церкви.
3. Раскройте сущность законодательных гарантий свободы совести в независимой Украине.
Тематика рефератов
1 Исторические аспекты развития свободы совести как категории права.
2. Толерантность, веротерпимость как составляющие ментальности украинского.
3. Основополагающие принципы гарантии свободы совести и свободы религии.
Рекомендуемая литература
1. Бабий М.Ю. Свобода совести: философско-антропологическое и религиоведческой осмысления. - М., 1994.
2. Клочков В.В. Религия, государство, право.-М., 1978.
3. Конституция Украины. - М., 1996..
4. Модели церковно-государственных отношений стран Западной Европы и США. - М., 1996..
5. На пути к свободе совести. - М., 1989.
6. Права человека в Украине. - К .; X., 1995. -Вип.13; 1996. - Вип.15.
7. Религиозная свобода: историческую основу, правовые основы и реалии сегодняшнего дня. - М., 1998..
8. Религия и права человека. На пути к свободе совести. - М., 1996..
9. Савельев ВЛ. Свобода совести: история и теория. - М., 1991.
10. Свобода вероисповедания. Церковь и государство в Украине. - М., 1996..
11. Свобода совести, вероисповедания и религиозных организаций. Сборник документов.- К., 1996.
12. Современная религиозная ситуация в Украине. - М., 1994.
13. Украинский религиоведение. - 1996-1999. - № 1-10.
