Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Управление персоналом

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ПРЕДПРИЯТИИ

Учебные цели:

• раскрыть сущность, функции и направления социального партнерства на предприятии;

• определить задачи системы социального партнерства;

• осветить содержание системы регулирования социально-трудовых отношений на предприятии;

• раскрыть сущность и содержание коллективного договора;

• охарактеризовать зарубежный опыт социального партнерства.

Социальное партнерство в предприятии сущность и функции

Важным элементом в деятельности служб управления персоналом является обеспечение социальной защиты работников предприятия, реализация идей социальной справедливости в пределах предприятия, удовлетворение более широкого круга потребностей, чем просто материальное обеспечение. Социальная защита персонала позволяет предприятию представить себя коллективным членом сообщества, продемонстрировать понимание социальной ответственности и нужд своих работников, стремление гибко реагировать на различные их потребности, обеспечивая тем самым атмосферу сотрудничества, взаимопонимания, что является основой эффективного взаимодействия на предприятии. Конечно, не во всем и не всегда предприятие может обеспечить удовлетворение потребностей своих сотрудников, но стремление к этому и реализация этого стремления конечно высоко ценится коллективом и вызывает положительное отношение к предприятию и его руководства. Так, кадровая политика, элементом которой является социальная защита персонала, является показателем внутренней этики предприятия, составляет его имидж.

Несмотря на имеющиеся различия в интересах, в основе взаимоотношений предприятия и персонала составляет партнерство в достижении общих целей, сотрудничество и взаимопонимание.

Социальное партнерство - такая система отношений между наемными работниками и собственниками средств производства, при которой признаются разногласия экономических интересов различных социальных групп и право каждого из них отстаивать свои интересы через поиск компромиссов, путей взаимопонимания и сотрудничества в условиях согласия.

Социальное партнерство на предприятии - это система мероприятий, обеспечивающая сотрудничество наемных работников с работодателями. Такое сотрудничество осуществляется постоянно на двусторонней основе, преимущественно в форме коллективных переговоров, коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения. Специфической формой партнерства на предприятии является трипаратизм (включает три составляющие), то есть привлечение к переговорам представителей исполнительной власти. Такое сотрудничество может быть постоянной или нерегулярной (только в случаях обострения ситуации).

Идеологической и теоретической основой социального партнерства является признание:

• необходимость существования в обществе разных социальных групп со своими специфическими функциями;

• объективности различий и конфликта их интересов, борьбы между

социальными группами;

• возможности ввести эту борьбу в цивилизованные рамки и добиться ее конструктивного результата в виде взаимоприемлемого и общественного развития, отвечает перспективным задачам, компромисса.

Социальное партнерство, следовательно, есть не что иное, как признание конфликта и введение его в легитимные и конструктивные рамки. Оно строится на принципе равенства партнеров и их способностей договориться между собой. Социальное партнерство тесно связано с понятиями производственной, экономической и социальной демократии.

Становление системы социального партнерства прошло долгий и сложный путь. Когда работники начали объединяться в профессиональные организации (в 1867 г..), Уже тогда были начаты первые попытки социального партнерства посредством переговоров и консультаций между представителями наемной рабочей силы и работодателями. Первые коллективные договоры вошли в практику в конце XIX в. во Франции, США и Великобритании. Однако прошло много лет, прежде чем коллективно-договорные системы получили законодательного закрепления.

Постепенно система коллективно-договорных переговоров, заключение соглашений получила официальный статус и стала одним из ключевых элементов социально-трудовых отношений во многих странах, а с 1993 года - и в Украине, когда в июле был принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях".

Таким образом, общественное мнение прошла путь от отрицания социального партнерства как формы насилия над свободным рынком и свободой предприятий к осознанию объективной необходимости согласования интересов различных слоев населения.

Применение силовых средств (забастовок) только усиливают раскол в обществе, приводят к дальнейшему разрушению производства, обострение экономической ситуации.

Здравый смысл и мировой опыт убеждают, что быстрее и эффективнее выйти из кризиса можно в условиях социального мира и согласия в обществе и, прежде всего, на производстве.

Становление рыночных отношений обязательно приводит к поиску и нахождения той или иной модели отношений между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы, к преодолению противоречий, которые возникают между ними. При всем разнообразии моделей, в целом их можно разделить между двумя полюсами, двумя идеями. Первая - идея классовой борьбы, вторая - идея социального партнерства. В мире есть сторонники как первой, так и второй идеи.

Идеология социального партнерства глубоко проникла в социально-трудовые отношения стран с рыночной экономикой. Поэтому социальное партнерство является основным для нашего государства как в данный период, так и на будущее. Украина стоит перед необходимостью перехода от экономики индустриального типа к экономике научно-технической или, как ее называют, информационной экономики, ее существенная черта - изменение роли работника в процессе производства.

Компьютеризация и автоматизация производства ведут к уменьшению доли простого труда и увеличение доли сложной, творческой работы. Происходит своеобразное "очеловечивания" производства. При таких условиях работника очень трудно принуждать к высокоэффективному труду, его надо поощрять. Это поощрение, как показывает опыт Японии, Западной Европы, осуществляется путем привлечения работников к участию в управлении производством, в основе которого заключается социальное партнерство, выступает составным элементом общественной жизни.

Последние достижения управленческой теории и практики подтверждают, что в основу построения системы управления персоналом необходимо закладывать идею социального партнерства, которая предусматривает сотрудничество нескольких контрагентов, объединенных единой целью.

Социальное партнерство является специфической формой социальных отношений между тремя субъектами (триада) рыночной экономики: государством, наемными работниками и работодателями. Основные положения социального партнерства отображаются в законодательных актах, прежде всего, в Конституции. Для регулирования условий оплаты труда заключаются соглашения о минимальной заработной плате, тарифные соглашения и тому подобное.

Социальное партнерство формируется как специфическая, необходимая составляющая рыночных отношений. Это - отношения между наемными работниками и собственниками предприятий (работодателями). Наемные работники через свои объединения (профсоюзы) и владельцы средств производства через свои представительные органы и являются двумя сторонами социального партнерства на различных уровнях: от производственного до общенационального. Третьей специфической стороной является государство или местное самоуправление, которые устанавливают правила игры для двух других сторон социального партнерства и для органов власти.

Система регулирования отношений между наемными работниками и работодателями с участием государства называется трипаратизмом.

Необходимость регулирования отношений между сторонами возникает как на уровне предприятия, так и на национальном уровне. В предприятиях осуществления социального партнерства происходит на основе коллективного договора.

Сторонами социального партнерства выступают первичные носители прав и интересов наемных работников и собственников средств производства. Профсоюзные комитеты, советы, объединения работодателей, органы исполнительной власти и местное самоуправление реализует делегированные им полномочия и выступают сторонами переговоров, сторонами коллективного договора (коллективного договора), сторонами коллективного трудового спора или конфликта. Исходя из этого, социальное партнерство - это урегулированная нормами права специфическая система двух- или трехсторонних общественных коллективных правоотношений между собственниками средств производства (работодателями), наемными работниками и государством (с местным самоуправлением) или их представительными органами в процессе реализации прав и интересов сторон по социально экономических и трудовых вопросов.

Согласно Закону Украины "О социальном партнерстве" определяются такие формы сотрудничества:

• консультации, переговоры, заключение коллективных договоров и соглашений, совместное решение коллективных трудовых споров;

• организация примирительных и арбитражных процедур;

• участие в работе органов социального партнерства;

• рассмотрение и решение претензий и разногласий;

• контроль за выполнением совместных договоренностей.

Однако, перечисленным нельзя ограничиваться, ибо практика приводит другие формы сотрудничества, которые есть в Украине и за ее пределами, в частности, производственном уровне - это участие работников в управлении производством, в корпоративных правовых действиях (распределение прибыли, доходов от собственности и т.п.), в управлении средствами обязательного социального страхования и социального обеспечения.

Договорный процесс социальных партнеров - это механизм преобразования социально-экономических интересов сторон в конкретное право, защищаемое законом.

Социальное партнерство в экономике рассматривается как этическое понятие и организационный принцип.

Практика показывает, что многие проблемы предприятия решается проще, если стороны (работодатели и наемные работники) являются партнерами, а не группами, ориентированными на конфликт. Социальное партнерство предполагает признание определенного уровня взаимной зависимости и солидарности в межличностных и социальном контексте. Принимая во внимание общечеловеческие ценности, делается попытка в интересах сторон участников преодолеть то, что их разъединяет.

Как организационный принцип, социальное партнерство - это, с одной стороны, преодоление давления авторитарных бюрократических структур владельцев предприятий, а с другой - страхование односторонних эгоистических групповых действий наемных работников.

Кроме этого, социальное партнерство предполагает признание различного рода социальных интересов отдельных общественных групп и предоставления им права участвовать в формировании и принятии решений по вопросам распределения валового продукта. Одновременно это означает отход от веры в утопическую социальную гармонию. Социальный мир рассматривается как следствие активного сотрудничества партнеров, их взаимных усилий.

Социальное партнерство - интегрирующий элемент рыночной экономики, а виды и принципы сотрудничества зависят от того, на каком уровне осуществляется социальное партнерство. Различают социальное партнерство на предприятии и социальное партнерство вне предприятия, но во всех случаях оно предполагает готовность к взаимопониманию и стремление к социальному выравнивания.

Социальное партнерство выполняет три функции (рис. 12.1):

Социальное партнерство выполняет три функции

• защитную - выравнивание шансов работников, недопущения изменения условий труда не в пользу работника;

• организационную - гласность и четко определен порядок заключения сделок, их стандартизация и тому подобное;

• миротворческую - на период действия соглашения не допускаются трудовые конфликты, не предъявляются новые требования.

Социальное партнерство направлено на (рис. 12.2):

Направления социального партнерство

• привлечение работников к участию в управлении предприятием (производственная демократия)

• финансовое участие работников, то есть участие в собственности и доходах (экономическая демократия)

• заключение соглашений и коллективных договоров;

• регулирование социально-трудовых отношений;

• проведение переговоров на национальном, региональном и местном уровнях.

Главными задачами системы социального партнерства в Украине следует считать (рис. 12.3):

Задача системы социального партнерства

• привлечение всех субъектов общественных отношений к управлению и преодоления на этой основе монополии в распределении созданного продукта;

• усиление мотивации к труду для обеспечения высоких результатов работы как необходимого условия повышения качества жизни;

• устранение недоразумений и противоречий относительно намерений сказала:, и представляют законные интересы каждой из сторон;

• достижения взаимного стремления к выполнению намеченных программ, способствующих утверждению в обществе социального мира и согласия.

При этом, в процессе реализации этой системы должны быть решены такие важные проблемы:

• формирование новой мотивационной поведения субъектов общественных отношений, которая соответствует требованиям конкурентного рынка;

• основания социально-трудовых отношений, определяющих равноправие всех форм собственности (на землю, капитал, средства производства и рабочую силу) и устанавливают недискриминационные условия формирования их стоимости;

• устранение факторов социальной напряженности в обществе и уменьшение на этой основе негативных экономических последствий;

• создание условий для постепенного формирования эффективного собственника.

Социальное партнерство следует воспринимать как форму существования различных субъектов общественных отношений, которые становятся партнерами в процессе производства. Став заинтересованными участниками единого процесса, сторонами партнерства на принципе сотрудничества и поиска компромиссов, согласования действия в реализации своих интересов, они договариваются на демократических началах об оптимальных параметрах социально-экономического развития, определяют условия создания и распределения произведенного продукта и обязуются их выполнять. По сути, социальное партнерство это новая система общественных отношений, которая должна обеспечить принципиально отличный тип распределения продукции на демократических принципах, а именно - на основе договоренности о доле созданного валового продукта каждого субъекта.

Социальное партнерство должно стать:

• элементом формирования социальной политики, определяет уровни и формы ответственности за невыполнение условий соглашения (выявление недоверия ответственному лицу, освобождение от должности, возмещение материального ущерба)

• организационным принципом организации отношений собственности, по согласованию с партнерами определяет равные условия создания рынка труда, средств производства, капитала через согласование политики налогов, цен, заработной платы.

Социальное партнерство, базирующееся на основе соответствующей законодательной базы, четких принципах, балансе интересов всех сторон партнерства, в значительной мере способствует экономическому развитию государства, достижению согласия и социального мира в обществе.

Следует помнить, что рыночной экономике присущи как социальное сотрудничество, так и социальные конфликты. В связи с этим Верховная Рада Украины приняла Закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)". Для усиления примирительной работы в 1998 году в Украине создано независимое Национальной службе примирения.

Законодательная база, созданная в Украине с учетом международного опыта, норм и положений конвенций и рекомендаций МОТ, позволит успешно решать основные задачи социального партнерства.

За последние годы нашей страной ратифицировано 50 конвенций МОТ по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и социального партнерства.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее