Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

Государственное регулирование в Украине

Целью государственной политики занятости в Украине является создание условий для полной, продуктивной и свободно избранной занятости и уменьшения безработицы.

Государственная политика занятости базируется на следующих основных принципах:

· Приоритетности обеспечения полной, продуктивной и свободно избранной занятости в процессе реализации активной социально-экономической политики государства;

· Ответственности за формирование и реализацию политики в сфере занятости населения;

· Обеспечение равных возможностей гражданам, проживающим на территории Украины, в реализации их конституционного права на труд;

· Эффективного использования рабочей силы и обеспечения социальной защиты граждан от безработицы;

· Сотрудничества правительства Украины, организаций работников и работодателей в сфере занятости населения на основе паритетности и равенства сторон социального партнерства;

· Приоритетности норм действующих международных договоров в сфере занятости населения, согласие на обязательность соблюдения которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Занятость населения, проживающего на территории Украины, обеспечивается государством путем проведения государственной политики занятости. Продуктивная занятость реализуется в процессе осуществления трудовых отношений между работником и работодателем. Гражданам принадлежит исключительное право свободно выбирать виды деятельности, не запрещенные законодательством, в том числе не связанные с выполнением оплачиваемой работы, а также профессию и место работы в соответствии со своими способностями. Принуждение к труду в любой форме запрещается, если иное не предусмотрено законом.

Отношения в сфере занятости регулируются Конституцией Украины, Законом Украины "О занятости населения", Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", другими нормативно-правовыми актами.

Основными направлениями государственной политики занятости являются:

Содействие занятости населения путем сохранения эффективно функционирующих и создание новых рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности;

Содействие подготовке рабочей силы, профессиональный состав и квалификационный уровень которой соответствует потребностям рынка труда;

· Поддержка самостоятельной занятости населения, развития предпринимательства;

Содействие повышению качества рабочей силы, развития системы профессионального обучения кадров на протяжении всей жизни с учетом потребностей рынка труда;

· Усиление мотивации к легальной продуктивной занятости;

· Поддержка граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

· Социальная поддержка безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, с целью возвращения их к продуктивной занятости;

· Обеспечение социальной защиты граждан Украины, которые работают за рубежом

Содействие развитию системы коллективно-договорного обеспечения полной, продуктивной и свободно избранной занятости.

Государство гарантирует трудоспособным лицам: добровольность труда, выбора или смены профессии и вида деятельности, получение заработной платы в соответствии с законодательством; защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы; профессиональную ориентацию и профессиональное образование в соответствии с призванием, способностями и с учетом потребностей рынка труда; компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность в соответствии с законодательством.

Работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией, банкротством или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников, военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию, при условии их регистрации в государственной службе занятости в течение ЗО календарных дней после увольнения, гарантируется право на досрочный выход на пенсию за полтора года до установленного законодательством срока, который определяется на день освобождения для лиц предпенсионного возраста, которые имеют страховой стаж для мужчин 25 лет, для женщин - 20 лет, а для лиц, имеющих право на пенсию на льготных условиях, - стаж работы, дающий право на этот вид пенсии.

Государство обеспечивает предоставление дополнительных гарантий по занятости гражданам, нуждающимся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в случае их обращения за содействием в трудоустройстве в государственную службу занятости. К указанным категориям граждан относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до 6 лет; одинокие родители, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов; молодежь, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, завершила профессиональную подготовку и переподготовку, уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы и которой предоставляется первое рабочее место, дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки ; лица предпенсионного возраста (мужчины по достижении 58 лет, женщины - 53 лет); лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения; лица, входящие в состав семьи, где двое или больше ее членов являются безработными (муж, жена и неженатые дети, которые проживают вместе с родителями); лица с ограниченными физическими и умственными возможностями, которые не достигли пенсионного возраста.

Для трудоустройства указанных категорий граждан местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов по представлению центров занятости устанавливают квоту рабочих мест до 5% от общего количества рабочих мест, в том числе с гибкими формами занятости.

Государственным органом, который обеспечивает соблюдение предоставленных государством гражданам гарантий занятости и социальной защиты от безработицы, является государственная служба занятости. Основными задачами государственной службы занятости являются:

Предоставление гражданам, к ней обращаются, социальных услуг и осуществления материального обеспечения в соответствии с Законом Украины "О занятости населения" и Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы";

Предоставление работодателям по их заявлениям услуг по подбору работников, в том числе путем профессионального обучения граждан, обратившихся в государственную службу занятости с целью дальнейшего их трудоустройства;

· Осуществление контроля за соблюдением законодательства о занятости населения и об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы;

Информирование населения и органов исполнительной власти об услугах, предоставляемых государственной службой занятости, и результаты ее деятельности;

• создание банка данных о свободных рабочих местах и вакантных должностях на основании информации работодателей;

· Обеспечение гражданам свободного доступа к информации о свободных рабочих местах, вакантные должности, условия труда и его оплату, юридический адрес работодателей;

Предоставление гражданам, информационных и консультационных услуг по вопросам содействия в трудоустройстве или организации собственного дела;

· Учет граждан, обращающихся в службу занятости, регистрация их в установленном порядке в качестве безработных, учет оказанных услуг;

· Подбор подходящей работы и содействие зарегистрированным безработным в трудоустройстве или организации собственного дела, в том числе путем профессионального образования;

· Систематизация полученной в установленном законодательством порядке от работодателей информации о наличии свободных рабочих мест, численность высвобождаемых, принятых и уволенных работников, численность работников, работающих неполный рабочий день (неделю), или которые не работают в связи с простоем производства по не зависящим от них причинам, о предполагаемых изменениях в организации производства и труда, другие меры, которые могут привести к высвобождению работников;

· Осуществление в порядке, установленном законодательством, сбора и обработки административных данных, ведение и обработки статистической информации, отражающая состояние рынка труда и положение в сфере занятости населения;

· Участие в разработке и выполнении государственной и территориальных программ занятости населения и других программ социального и экономического направления в пределах своих полномочий.

Услуги, предоставляемые государственной службой занятости в соответствии с возложенными на нее задачами, является бесплатным.

С целью реализации государственной политики занятости Кабинет Министров Украины разрабатывает, а Верховная Рада Украины утверждает государственную программу занятости населения. Государственная программа занятости населения разрабатывается на основании основных прогнозных параметров социально-экономического развития Украины, государственных, отраслевых и региональных программ в части их влияния на сферу занятости. В государственной программе занятости населения определяются приоритеты в сфере занятости, механизмы их реализации, источники финансового обеспечения ее выполнения, прогнозные общегосударственные и территориальные показатели занятости и безработицы. Реализация государственной программы занятости населения осуществляется путем выполнения планов действий и мероприятий по содействию занятости населения, которые разрабатываются с учетом основных показателей рынка труда Министерства труда и социальной политики при участии других центральных и местных органов исполнительной власти.

Территориальные и местные программы занятости населения является механизмом реализации государственной программы занятости населения в регионах и составляющими программ их социально-экономического развития. В территориальных и местных программах занятости населения определяются основные показатели рынка труда и меры, направленные на сбалансирование спроса и предложения рабочей силы на территориальных рынках труда, социальной защиты безработных, обеспечение дополнительных гарантий занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее