Принципы и типы социально-трудовых отношений

Социально-трудовые отношения в зависимости от способов их регулирования и методов решения проблем, возникающих классифицируют по типам (см. Рис 8.1). Тип социально-трудовых отношений определяется их характером, а именно тем, каким конкретно образом принимаются и осуществляются решения в социально-трудовой сфере. Базовую роль в формировании типов социально-трудовых отношений играют принципы равенства или неравенства прав и возможностей субъектов этих отношений. От того, каким образом и в какой мере комбинируются эти базовые принципы, зависит конкретный тип социально-трудовых отношений и другие принципы, его конкретизируют. Так, основой социально-трудовых отношений могут служить: принципы солидарности и субсидиарности; отношения по принципу "верховенство - подчинение"; равноправное взаимовыгодное партнерство; конфликтное сотрудничество; конфликтное соперничество; дискриминация. Соответствии с этими характеристиками выделяют два полярных типа трудовых отношений: патернализм и социальное партнерство. Возможны также и другие типы социально-трудовых отношений - солидарность, субсидиарности, конфликт, дискриминация (см. Рис. 8.1).

Принцип солидарности предусматривает общую ответственность людей, основанный на личной ответственности и согласии, единстве и общности интересов. Сплоченность позволяет выявить и оценить общие интересы, типичные для определенной группы людей, похожи общие черты и одинаковые риски. Это создает конструктивную основу для совместной защиты интересов, противостояния опасности и уменьшения рисков. В социально-трудовых отношениях этот принцип может доминировать внутри объединений работников и работодателей. Однако значение этого принципа уменьшается в условиях уменьшения угрозы экономических, социальных и общественных рисков, развития системы защиты (страхования) от них (прежде всего со стороны государства).

Монопольная роль государства в социально-трудовых отношениях, практически полное их государственная регламентация формирует тип социально-трудовых отношений, называется государственным патернализмом. Патернализм как тип социально-трудовых отношений может сформироваться и на микроэкономическом уровне, если администрация жестко и единолично регламентирует эти отношения. Эффективность этого типа социально-трудовых отношений зависит от того, насколько правильные управленческие решения принимаются руководством. При определенных сложных условиях (война, кризис и т.д.) этот тип социально-трудовых отношений бывает необходимым. Однако, как и всякая монополия, монополия на власть на практике редко дает эффективные результаты в течение длительного времени.

Субсидиарности, как и солидарность, основанная на личной ответственности, однако согласно этому принципу предпочтение отдается самозащиты по сравнению с внешней помощью. Субсидиарности направлена на усиление мотивов людей к самореализации и самообеспечения и предотвращения попыток перенести ответственность за свою жизнь на государство или общество. В социально-трудовых отношениях на всех уровнях не только поощряются проявления чувства собственного достоинства, силы, личной ответственности, но и создаются условия для реализации этих мотивов.

Дискриминация как тип социально-трудовых отношений - это произвольное, необоснованное, неоправданное ограничение прав и возможностей субъектов этих отношений, уменьшает для них возможности в трудовой сфере. Конечно дискриминируются определенные категории работников (женщины, молодежь, люди пенсионного возраста, представители национальных меньшинств), однако в аспекте социально-трудовых отношений можно говорить и о дискриминации всех представителей одной стороны (наемных работников или работодателей). Для нашей страны особенно актуальны вопросы преодоления дискриминации по признаку пола (в том числе дискриминации женщин-работодателей) и по признаку возраста.

Конфликт как столкновение субъектов взаимодействия, вызванный противоположностью целей и интересов, позиций и взглядов является таким типом социально-трудовых отношений, свидетельствует о предельное обострение противоречий в трудовых отношениях. Согласно современным представлениям, конфликт является одной из форм социализации человека, разновидностью социального взаимодействия. Конфликт признается неизбежным, необходимым и конструктивным фактором социального развития, поскольку он открывает дорогу новациям, способствует поиску взаимоприемлемого решения, и тем самым способствует формированию нового уровня взаимопонимания и сотрудничества. Однако конфликт может стать и разрушительным фактором для социально-трудовых отношений, если стороны не найдут пути к примирению. Конфликт конструктивный только как временное явление на фоне стабильного социального партнерства.

Социальное партнерство - это такой тип социально-трудовых отношений, ориентируются не на конфронтацию сторон, а на поиск и достижение социального консенсуса, на обеспечение оптимального баланса в реализации различных, специфических интересов субъектов (сторон) социального партнерства, при котором предприниматель может обеспечить себе стабильное получение соответствующей прибыли, а наемный работник - достойные (по меркам своего общества) условия жизни. Именно в таких отношениях объективно заинтересованы все социальные группы, государство и общество в целом, поскольку за них достигается социальная стабильность общества, его прогрессивный социально-экономическое развитие.

Названные типы социально-трудовых отношений в "чистом" виде практически не встречаются. В реальности на каждом уровне (макро-, мезо-, микроэкономическом, личностном) в каждый конкретный период времени и при определенных условиях состоят модели социально-трудовых отношений, которые объединяют признаки этих типов. Социально-трудовые отношения в каждом отдельном случае является результатом, который возникает под влиянием конкретных обстоятельств и действующих факторов.

Именно социальное партнерство в формах двопартизму и трипартизму-м является сейчас доминирующим типом социально-трудовых отношений в странах с развитой рыночной экономикой, и именно наличие этого типа социально-трудовых отношений является основным признаком социальной ориентации рыночной экономики.

Важно подчеркнуть, что процесс формирования социального партнерства в развитых странах был по сути последовательным переходом от социально-трудовых отношений типа "конфликтного соперничества" к типу "конфликтного сотрудничества". Оба типа социально-трудовых отношений предусматривают очень высокую активность субъектов отношений в защите и реализации своих интересов, выразилось в расширении масштабов деятельности профсоюзов и союзов предпринимателей до международного уровня.

В современных мировоззренческих концепциях социальное партнерство рассматривается в двух аспектах: 1) в широком смысле - как общественный договор между классами и социальными группами об обеспечении определенных условиях сосуществования на основе согласования интересов сторон; 2) в узком смысле - как способ согласования интересов социальных групп в сфере применения труда.

И в широком, и в узком смысле социальное партнерство распространяется не только на социально-трудовые отношения, но и на более широкие сферы - политическую систему, экономическую систему, систему производственных отношений страны. Употребляя термин социальное партнерство именно в широком смысле, следует признать социально-трудовые отношения одним из предметов социального партнерства. Используя термин социальное партнерство именно в узком смысле, следует признать его одним из типов социально-трудовых отношений (см. Рис. 8.1), одним из возможных способов согласования интересов субъектов этих отношений.

В нашей стране социальное партнерство применяется преимущественно в системе производственных отношений, то есть его конкретным объектом является социально-трудовые отношения, а главной целью - обеспечение социального согласия через сбалансирования социально-экономических интересов работников и работодателей, предотвращения конфликтов и разрешения противоречий на основе социального диалога. В других сферах жизни социальное партнерство используется спорадически, часто без осознания того, что для достижения общих и различных целей субъекты применяют именно методы социального партнерства.

Социально-трудовые отношения как предмет социального партнерства развиваются и видоизменяются в зависимости от характера и направлений изменений в социально-экономических процессах в Украине. По исследованию А.В. Мирошниченко, первоочередное значение имеет применение социального партнерства в таких направлениях развития социально-трудовых отношений в нашей краини1:

· Создание благоприятного экономического климата, поддержка национального производителя,

· Развитие инновационного, высокотехнологичного производства, что требует высококвалифицированных работников;

· Обеспечение полной и эффективной занятости экономически активного населения;

· Усиление социальных гарантий, повышение уровня жизни населения;

· Усиление трудовой и хозяйственной мотивации, возрождение стимулирующей функции заработной платы;

· Детенизация экономики, ослабление налогового давления. Именно в сфере производственных отношений социальное партнерство в

Украина за годы независимости получило содержательного и организационного оформления и дает определенные (хотя и незначительные) результаты. Развитие социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений, таким образом, имеет не только самостоятельное значение для оптимизации этих отношений - через нее партнерские отношения распространяются на другие сферы жизни страны.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >