Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

9.1. Сущность социального партнерства и его роль в функционировании рыночной экономики.

9.2. Формы и принципы социального партнерства.

9.3. Государство в системе социально-трудовых отношений.

9.4. Роль наемных работников и профсоюзов в системе социального партнерства.

9.5. Организации и объединения работодателей как субъекты социального партнерства.

9.6. Состояние социального партнерства в Украине и основные направления его развития.

Резюме.

Термины и понятия.

Вопросы и задания для индивидуальной работы.

Литература для углубленного изучения темы.

В XXI в. именно права и свободы человека, в том числе ее экономические права и свободы, займут приоритетное место в системе ценностных ориентаций гражданского общества. Это обусловлено приоритетностью задач формирования человеческого капитала, который становится определяющим фактором развития и ценным экономическим ресурсом постиндустриального общества. Условия его формирования, накопления и эффективного использования напрямую зависят как от экономического, так и в не меньшей степени - от социального благополучия общества, поэтому социальное партнерство в широком смысле согласованного взаимодействия социальных институтов становится необходимым условием социально-экономического прогресса.

Социальное партнерство - это механизм для функционирования развитого, здорового общественного организма. Он успешно "работает" в условиях стабильной экономики и слаженного общества. Такие насущные украинские проблемы как коррумпированность, непосильный налоговый, административный и уголовный давление, повсеместное нарушение законов, принудительный передел собственности и т.п. вызывают у многих людей сомнения в адекватности социального партнерства как способа решения этих сложных проблем. Однако это обстоятельство не уменьшает, а, наоборот, увеличивает значение социального партнерства для Украины. В нашей стране социальное партнерство - это, в полном смысле - инструмент преодоления системного кризиса, а уже частности - путь достижения разумного компромисса между трудом и капиталом.

Эта глава учебника имеет не только учебное, но и воспитательное значение для студентов. Изучив ее, вы должны понять сущность социального партнерства и его значение в функционировании рыночной экономики, его формы и принципы, роль государства, работодателей и наемных работников (а, значит, и свою роль) в создании системы согласованного взаимодействия сторон с целью реализации интересов каждой из них.

Сущность социального партнерства и его роль в функционировании рыночной экономики

Социальное партнерство - это система взаимосвязей между наемными работниками, трудовыми коллективами, профсоюзами - с одной стороны, работодателями и их объединениями - с другой, и государством и органами местного самоуправления - с третьего, их представителями и совместно созданными органами по регулированию социально-трудовых отношений, которые (взаимосвязи) заключаются во взаимных консультациях, переговорах и примирительных процедурах на взаимосогласованных принципах с целью соблюдения прав и интересов работников, работодателей и государства.

Суть социального партнерства заключается в том, что это специфический вид общественных отношений между различными социальными группами, слоями и классами, которые имеют существенно различные социально-экономические и политические интересы. Эти различные интересы не могут стать одинаковыми, однако возможно их сочетание, обеспечение определенного баланса их реализации.

Социальное партнерство одновременно является и результатом, и активным фактором формирования гражданского общества, в котором различные социальные группы, слои и классы со своими специфическими интересами создают свои организации, через которые формируют устойчивую социальную общность, обеспечивает социальную и политическую стабильность в обществе. Социальное партнерство олицетворяет собой отказ от любых насильственных, революционных методов решения социальных противоречий и ориентацию на эволюционный путь развития общества. Социальное партнерство отрицает диктатуру любого лица, группы, класса и утверждает общественный договор, соглашение между членами общества как основу оптимальной реализации прав и интересов различных социальных групп, слоев, классов.

Социальное партнерство имеет вполне определенное общественное назначение: создание и деятельность определенных органов, внедрение в жизнь гуманистических идей и принципов регулирования социально-трудовых отношений, разработку, принятие и реализацию конкретных взаимовыгодных решений. Общественное назначение социального партнерства заключается также и в практическом воплощении согласованной социально ориентированной политики, в содействии урегулированию социальных конфликтов, преодолению кризисных явлений, в конечном итоге - росте качества жизни граждан страны в самом широком смысле.

Становление и развитие социального партнерства обеспечивается созданием системы социального партнерства, представляет собой сложное и динамичное образование структурно-организационных элементов (субъектов, предмета, нормативно-правового обеспечения), форм, идеологии, культуры, принципов, методов, средств, тактики, технологий взаимоотношений, объединенных определенным механизмом (рис. 9.1). Эта система постоянно находится под действием, с одной стороны, регулирующего воздействия социальной системы, а, с другой стороны - влияния стихийных факторов социальной жизни.

Как видно из рис 9.1, социальное партнерство осуществляется на разных уровнях: международном (мегаекономичному), национальном (макро-экономическом), отраслевом и региональном (мезоэкономических), производственном (микроэкономическом). Субъектами социального партнерства, как и субъектами социально-трудовых отношений, есть наемные работники, трудовые коллективы, профессиональные союзы - с одной стороны, работодатели и их объединения - с другой, и государство и органы местного самоуправления - с третьего, а также их представители и совместно созданные органы по регулированию социально-трудовых отношений. На международном (мегаекономичному) уровне субъектами социального партнерства отдельные государства и международные организации.

Объектом (предметом) социального партнерства является согласованная социально-трудовая политика, на разных уровнях имеет свое конкретное наполнение.

Реализуется социальное партнерство через систему взаимных консультаций, переговоров, соглашений на государственном, отраслевом, территориальном уровнях, заключение коллективных договоров на предприятиях или в их подразделениях, заключения индивидуальных трудовых контрактов между работодателем и работником, а также через систему разрешения трудовых споров, согласования и защиты интересов сторон.

Системы социального партнерства

Итак, для успешного выполнения своих общественных функций система социального партнерства должна включать в себя следующие элементы.

· Совокупность постоянных и временных двух-, трех- и многосторонних органов, формируются представителями наемных работников и работодателей, а также исполнительной власти и осуществляют взаимодействие между ними на различных уровнях регулирования социально-экономических отношений (национальном, региональном, отраслевом, уровне предприятий и их подразделений)

· Совокупность различных совместных документов (коллективных договоров, соглашений, решений, постановлений и т.п.), одобряются этими органами на основе взаимных консультаций, переговоров между заинтересованными сторонами и принимаемых ими к исполнению;

· Соответствующее культуру, традиции, формы взаимодействия, соотношение указанных органов и порядок, последовательность разработки и выполнения, приоритетность документов, которые ими принимаются.

Базовое значение для реального распространения социального партнерства в стране имеет распространение его культуры и идеологии. Идеология социального партнерства основывается на признании: неизбежности и необходимости мирного сосуществования в обществе различных социальных групп с их специфическими, часто противоположными интересами; объективности проявления и конфликта интересов, борьбы между социальными группами; возможности вести эту борьбу в цивилизованных формах и достигать ее конструктивного завершения в виде взаимоприемлемого компромисса, что соответствует перспективным задачам общественного прогресса.

Роль социального партнерства в функционировании гражданского общества и рыночной экономики многогранна. В странах с социально ориентированной рыночной экономикой социальное партнерство:

· Организационно-экономическим рычагом повышения эффективности производства, что, в свою очередь, становится мощным фактором повышения социальных гарантий и ускорения накопления капитала, в обеспечении которых и состоит важная задача социального партнерства - реализация интересов сторон;

· Элементом механизма развития социально ориентированной рыночной экономики, на основе согласованных действий по реализации интересов каждого субъекта устанавливает оптимальные параметры процессов социального развития и накопления капитала;

· Организационно-экономически-правовой основой защиты интересов всех субъектов социального партнерства;

· Фактором формирования социально-ответственной политики, что предусматривает различные формы ответственности выражении недоверия уполномоченному лицу, освобождение от должности, возмещение причиненных убытков и др. за невыполнение условий договоренности;

· Организационным принципом гармонизации отношений собственности, за согласованностью партнеров определяет равнозначны условия создания дополнительной стоимости на рынках труда, природных ресурсов и капитала через согласование политики оплаты труда, цен, налогов и т.

В Украине в связи со спецификой задач переходного периода социальное партнерство выполняет не только названные выше традиционные функции, но и специфические задачи. Среди них как самые актуальные следует выделить следующие:

Вовлечение всех субъектов социального партнерства к управлению и преодоления на этой основе монополизма в распределении вновь созданного продукта;

· Усиление мотивации к труду, включая предпринимательскую деятельность, к достижению высоких результатов работы, эффективности производства как необходимого условия повышения качества жизни и экономического развития предприятия;

· Устранения недоразумений и противоречий относительно намерений, которые отражают законные интересы каждой из сторон;

· Достижения взаимного стремления к выполнению намеченных программ, содействие утверждению в обществе социального согласия.

В процессе реализации этих задач в Украине должны быть решены такие насущные проблемы: формирование новой трудовой и предпринимательской мотивации субъектов социального партнерства, которая отвечает требованиям рыночной конкуренции; утверждение социально-трудовых отношений, признают равноправие всех видов собственности и всех экономических факторов (человеческого капитала, физического капитала, природных ресурсов) и устанавливают недискриминационные условия формирования их стоимости и цены; устранение факторов экономической напряженности в обществе и, в результате, уменьшение негативных социально-экономических последствий; создание условий для постепенного формирования эффективного собственника всех экономических факторов.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее