Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ методы социальной ПАРТНЕРСТВА

10.1. Система мер общественного и государственного регулирования социально-трудовых отношений.

10.2. Правовые основы и механизм социального партнерства.

10.3. Коллективные договоры и соглашения - основа социального партнерства.

10.4. Приоритетные направления коллективно-договорного регулирования отношений в сфере труда.

10.4.1 Обеспечение эффективной занятости.

10.4.2 Договорное регулирование оплаты труда.

10.4.3 Организация и охрана труда.

10.4.4 Развитие персонала.

10.5. Международный опыт регулирования социально-трудовых отношений. Резюме.

Термины и понятия.

Вопросы и задания для индивидуальной работы. Литература для углубленного изучения темы.

Социально-трудовые отношения, как вы уже знаете из главы 8, имеют объективный характер, то есть они не зависят от воли и желания отдельного человека. Вместе с тем цивилизованные социально-трудовые отношения отражают субъективно определенные намерения и действия участников этих отношений, сложившиеся с осознанием взаимной зависимости. Регулирование социально-трудовых отношений методами социального партнерства страхует общество от двух крайностей - общественной вражды на экономической основе "рыночной саморегуляции" и хорошо известного нам с советских времен уравнительного униформизма результатам в виде отвержения практически всяких экономических рычагов и стимулов. Социальное партнерство также смягчает противоречие между социальным гуманизмом и присущей рыночной экономике неравенством в потреблении.

Вследствие ряда обстоятельств объективного и субъективного характера отношения социального партнерства в Украине на современном этапе развиты слабо. Для обеспечения целенаправленного регулирования социально-трудовых отношений, эффективного развития системы три-партизму необходимо последовательное распространение идеологии и технологии социального партнерства, заделки в сознание всех граждан Украины и в практику работы всех субъектов рынка труда идеи справедливого социального договора, а не социальной конфронтации. Необходима большая работа по развитию национальной модели социально-трудовых отношений, ориентированной на построение гражданского общества, развитие общества и экономический рост.

Основная задача студента при изучении материалов главы заключается в том, чтобы понять, как происходит регулирование социально-трудовых отношений, понять механизм действия социального партнерства, выяснить приоритетные направления и перспективы его развития на всех уровнях.

Система мер общественного и государственного регулирования социально-трудовых отношений

Понятие социального партнерства в широком смысле должна рассматриваться прежде всего в контексте гражданского общества и выступать организационной формой общественной жизни. Фактически идея социального партнерства трансформировалась в развитых странах в идею социальной солидарности и воплощена на институциональном уровне. Концепция социального партнерства отражает идеологию социально ориентированной рыночной экономики и предусматривает взаимодействие институциональных единиц (социальных групп) на основе принципов сотрудничества и компромисса. То есть социальное партнерство в широком смысле стало методом регулирования всех общественных отношений, и в первую очередь - социально-трудовых.

Система новых социально-трудовых отношений может формироваться либо стихийно, либо целенаправленно. Целенаправленное формирование социально-трудовых отношений, адекватных социально ориентированной рыночной экономике, должна осуществляться на основе системы мер общественного и государственного регулирования (рис. 10.1).

Анализируя методы регулирования социально-трудовых отношений и выбирая те из них, которые лучше всего способствуют ускорению трансформации экономики и общества, необходимо выделить уровни регулирования этих отношений. Как вы знаете из материалов главы 8, есть такие уровне социально-трудовых отношений: мегаекономичний (глобальный, международный), макроэкономический (национальный), мезоэкономических (уровень отдельных административных территорий и отраслей), микроэкономический (уровень предприятия), индивидуальный. Для каждого уровня социально-трудовых отношений характерны свои специфические цели и задачи, а, соответственно, и различные функции и регуляторы.

Определяющий вклад в разработку правовых норм и процедур в сфере трудовых отношений и социальных институтов сделала Международная организация труда (МОТ), созданная в 1919 Главная ее заслуга перед трудящимися всех стран заключается в нормотворческой деятельности, выражается в подготовке и принятии международных конвенций и рекомендаций , прежде всего в области профсоюзных свобод и гуманизации условий труда. В работе постоянного секретариата МОТ - Международного бюро труда (МБТ) ведущее место занимают такие направления (основные программы): права человека и содействие равенству; занятость; подготовка кадров; трудовые отношения и регулирование вопросов труда; условия труда и производственной среде; социальное обеспечение; деятельность трудящихся и предпринимателей. Подробнее о роли МОТ в регулировании социально-трудовых отношений будет идти речь в главе 17.

На макроэкономическом уровне социально-трудовые отношения, как видно из рис. 10.1, регулируются законодательно-правовой и экономи-ко-нормативной базами, системой программно-нормативной регламентации, инструментами государственных экономических и социальных программ. В нашей стране законодательная база регулирует социально-трудовые отношения по следующим направлениям: занятость, оплата труда, социальные гарантии, условия и охрана труда, пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь слабо защищенным слоям населения, развитие коллективно-договорного процесса и т. Д. Конкретное содержание государственного регулирования социально-трудовых отношений по основным направлениям рассматривается в соответствующих главах учебника. Перечень законов, принятых Верховной Радой Украины, которые касаются труда и социально-трудовых отношений, приведены в приложении 1. Кроме законов, социально-трудовые отношения в Украине регулируют еще более 3000 постановлений и указов, предметом которых является труд и работающие, оплата труда, условия труда, трудовая деятельность, работники, работодатели. Содержание этих документов с изменениями и дополнениями по состоянию на текущий день можно найти на специальном сайте и получить из других источников информации.

Основным недостатком отечественной нормативно-регулирующей системы является декларативность многих положений законов, постановлений и указов,

Система мер общественного и государственного регулирования социально-трудовых отношений

отсутствие эффективного механизма реализации положений конкретных документов.

Основными инструментами, с помощью которых регулируются социально-трудовые отношения, есть соответствующие государственные программы национального, регионального, отраслевого уровней. Такие программы разрабатываются с учетом социальных нормативов и индикаторов, которые используются для формулирования целей и задач программы и для отбора методов реализации принятых программ. Примером таких программ может быть Государственная программа занятости населения на 2001-2004 pp., Затврджена Законом Украины от 7 марта 2002 pp.1

Для регулирования социально-трудовых отношений государство применяет как административные, так и экономические методы. Как видно из рис. 10.1, к первым относятся административно-регламентирующие (приказы, инструкции, документы и т. Д.) И организационные методы (создание инфраструктуры, специальных служб контроля за выполнением программ). К экономическим методам относятся дотации, государственный заказ, финансово-кредитные и налоговые льготы, прямая финансовая помощь для реализации государственных программ и т. Д.

Мерами и инструментами общественного регулирования социально-трудовых отношений является принятие единой системы понятий, введение общего языка общения субъектов этих отношений, идентификация социально-экономических процессов с учетом интересов всех субъектов социально-трудовых отношений, создание единой системы показателей мониторинга социально трудовых отношений, изучение, анализ, обобщение и оценка прогрессивного отечественного и зарубежного опыта с целью применения его в формирование новой системы социально-трудовых отношений.

Основной формой и приемлемым методом регулирования социально-трудовых отношений является социальное партнерство, механизм которого будет рассмотрен в следующих параграфах.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее