Занятость, рынок труда, безработица

Целью этого направления мониторинга является определение масштабов рынка труда, предотвращения массовой безработицы, наиболее полное и эффективное использование трудового потенциала, без чего невозможен дальнейший социально-экономическое развитие общества.

Как вы знаете из материалов главы 6, в Украине есть немало тревожных проблем в сфере занятости. Это низкий уровень заработной платы, высокий уровень безработицы, скрытая безработица (вынужденная неполная занятость), большая средняя продолжительность безработицы, высокая занятость в неформальном и нетоварном секторах и т. Д. Все эти проблемы актуальны для всей страны, и особенно острые они в сельской местности и отдельных регионах.

Вместе с тем, статистика свидетельствует, что острота проблем занятости в последнее время (начиная с 2000 г..) Постепенно уменьшается. Так, среднемесячная численность граждан, имеющих статус безработных, по сравнению с 2000 г.. Уменьшилась на 166,3 тыс. Человек и составила в 2003 г.. 988,9 тыс. Человек, или 3,6% от трудоспособного населения трудоспособного возраста (по сравнению с 4,2% в 2000 г.). Положительную тенденцию заметно и по росту потребности предприятий в работниках в 2003 г.. Так, количество свободных рабочих мест и вакантных должностей на конец 2003 г.. По сравнению с 1 января 2000 выросла более чем вдвое и составила 138,8 тыс. При этом на предприятиях , в учреждениях, организациях частной формы собственности потребность в работниках выросла за 2003 г.. почти на четверть (на 23,3%), коллективной - на 14,9%, государственного - на 7,0%.

В сложившейся ситуации на рынке труда, действия государства должны быть направлены на обеспечение занятости путем создания новых рабочих мест в государственном и негосударственном секторах экономики, на стимулирование развития малых предприятий, поощрения предпринимательской деятельности, самозанятости, обеспечение сбалансированности на рынке труда рабочих мест и рабочей силы и тому подобное.

Проблемы занятости населения потребует разработки на государственном уровне ряда защитных мер: обеспечение гарантий занятости при смене собственника, приватизации и банкротстве предприятия, совершенствование системы выплат и пособий по безработице и создание страховой системы, организации и проведения общественных работ, договорного регулирования внешней трудовой миграции и защиты прав и интересов соотечественников за рубежом и т.

Основное внимание должно уделяться наименее конкурентоспособным группам населения на рынке труда: молодые, женщинам, имеющим детей, лицам предпенсионного и пенсионного возраста. Большое значение имеет изучение общественного мнения, выявленной на основании социологических опросов и реакции работающих на возможное развитие в этой сфере. Такая информация важна для прогнозирования возможных социальных конфликтов. Одна из важных задач - спрогнозировать и предотвратить возникновение массовой безработицы в отдельных регионах и отраслях экономики.

Таким образом, мониторинг занятости, рынка труда и безработицы наиболее четко показывает, в каком направлении необходимо корректировать экономическую политику в государстве, чтобы становления рынка прошло с минимальными социально-экономическими потерями.

Социально-трудовые процессы на предприятиях

Рыночные реформы, изменение форм собственности предприятий вызывает новые явления в сфере трудовых отношений. Основные проблемы, связанные с социально-трудовой сферой предприятий, проявляются прежде всего в характере трудовых отношений и особенности социального климата в трудовых коллективах. Наибольшее напряжение наблюдается в коллективах в то время, когда происходит наибольшее падение реальной заработной платы, значительные задержки с ее выплатой, простой, массовые увольнения.

Все эти проблемы остаются насущными, хотя в последнее время в этой сфере наблюдаются определенные, хотя и незначительные, положительные сдвиги. Продолжается тенденция повышения эффективности использования рабочей силы на производстве, рост отработанного рабочего времени и уменьшения его потерь. В 2003 работниками было отработано 84,8% фонда рабочего времени против 83,8% в 2002

Роль профсоюзных комитетов на предприятиях значительно снизилась, и на этом этапе они практически не выполняют одну из важнейших своих функций защиты прав трудящихся. Вновь предприятия часто отказываются от образования профсоюзных организаций, что снижает эффективность работы с заключения колдоговоров и их выполнения. Основательная подготовка, утверждение и контроль исполнения коллективных договоров, предоставления им большое значение способствуют положительным изменениям в социально-трудовых процессах на предприятии, установлению хорошего психологического климата в коллективе и т.

Специалисты считают, что на современном этапе потенциальные возможности коллективных договоров выполняются лишь на ЗО%. Такая ситуация связана со многими обстоятельствами, в частности во многих трудовых коллективах остается формальное отношение к коллективных договоров. В свою очередь это связано с тем, что не состоялись кардинальные изменения в психологии работников относительно их участия в управлении производством, рядовые акционеры не в состоянии влиять на принятие управленческих решений.

Становление системы социального партнерства проходит в достаточно сложных условиях, которые мы рассмотрели в главе 9. Такое положение в социально-трудовой сфере вызывает недовольство людей, приводит к возникновению конфликтов, забастовок. То есть система договорных отношений между работодателями и наемными работниками не стала в полной мере эффективным механизмом регулирования трудовых отношений.

Итак, положение дел в социально-трудовой сфере на предприятиях указывает на то, что реальный поворот реформ в социальной ори-ности идет крайне медленно, неопределенно, противоречиво. Возникает необходимость разработать новые подходы к решению ряда проблем, а также механизмов реализации социальных мероприятий, прежде всего в сфере оплаты и охраны труда, эффективной занятости.

Мониторинг социально-трудовых отношений на предприятиях, в учреждениях и других организациях позволяет изучить на уровне отдельных предприятий, учреждений целый комплекс проблем в сфере состояния платежеспособности предприятий, изменения объемов производства и количества рабочих мест, и их совместного влияния на занятость, материальное стимулирование, организацию и условия труда, трудовые отношения.

В этом направлении мониторинга социально-трудовой сферы следует исследовать роль предприятия в решении проблем социальной защиты и повышения уровня жизни работающих, необходимо изучать соотношение динамики численности занятых на предприятиях с динамикой объемов производства, особенности изменений в масштабах, характере и направлениях скрытой безработицы; динамику заработной платы, ее связь с результатами труда; причины массовых невыплат заработной платы, анализировать дифференциацию в заработной плате между отдельными предприятиями, отраслями, категориями работников и др .; осуществлять анализ трудовых отношений, выполнения трудовых договоров, роли профсоюзов в деятельности коллективов и др.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >