Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

Цели, задачи, структура, приоритетные направления деятельности Международной организации труда

Международная организация труда (International Labour Organisation) - одна из старейших и крупнейших международных организаций. Она создана в 1919 в составе Лиги Наций по инициативе и активном участии западной социал-демократии для содействия социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального согласия. Март 1946 МОТ действует как специализированное учреждение Организации Объединенных Наций.

В преамбуле Конституции МОТ (апрель 1919) отражены основные четыре мотивы создания МОТ: гуманистический мотив заключается в неприемлемости существования эксплуатации, социальной несправедливости, тяжелых условий труда и жизни работников; внутриполитический мотив - без улучшения условий жизни и труда борьба работников за свои права может набрать революционных форм, нарушит мир и гармонию в мире; экономический мотив - социальные реформы влияют на конкурентоспособность национальных экономик, что обуславливает возможности улучшения положения трудящихся в их странах; внешнеполитический мотив - "Общего и прочного мира можно достичь только на основе социальной справедливости".

МОТ в настоящее время насчитывает более 180 стран-членов, способствует соблюдению прав человека, гармоничному социально-экономическому развитию народов мира через внедрение и контроль за соблюдением международных стандартов труда, техническое сотрудничество. МОТ осуществляет научные исследования и распространяет информацию, готовит кадры для создания условий обеспечения потребностей как можно большего количества людей мира в питании, жилье, здоровье, образовании, культуре, достойному труду.

Главные цели МОТ в соответствии с ее уставом можно определить так: защита интересов и прав трудящихся путем регламентации рабочего времени; борьба с безработицей; установление гарантии заработной платы и признания принципа равенства оплаты за равный труд; защита работников от профессиональных заболеваний и травматизма на производстве; регламентация вопросов социального страхования и социального обеспечения и тому подобное.

Для достижения поставленных целей МОТ выполняет следующие основные задачи:

· Разработка международной политики и программ решения социально-трудовых проблем.

· Создание и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления этой политики.

· Техническое сотрудничество - помощь странам-участницам в решении социально-трудовых проблем.

· Защита прав человека и борьба с бедностью за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения.

· Разработка программ улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охрана и восстановление окружающей среды.

· Разработка мероприятий по защите наиболее уязвимых групп работников (женщин, молодежи, пожилых людей, работников-эмигрантов) и др.

· Указанные выше задачи были и остаются главными в деятельности МОТ, а также одновременно и методами ее работы, в частности по разработке международных трудовых норм.

МОТ имеет достаточно сложную и разветвленную структуру (рис. 17.1).

Международная конференция труда (МКП), или Генеральная конференция, является высшим органом МОТ, работа которого определяется специальным Регламентом. МКП собирается ежегодно в Женеве обычно в начале июня. Каждое государство на конференции представлена двумя делегатами от правительства и по одному от трудящихся и предпринимателей с правом решающего голоса. В состав делегаций также входят советники, в больших делегаций в количестве 40-50 человек. Все делегаты пользуются равными правами и голосуют в соответствии со своими убеждениями и независимо друг от друга. Различные точки зрения не наносят препятствий принятию решений, поскольку те принимаются преимущественно значительным большинством голосов или консенсусом.

МКП определяет общее направление деятельности МОТ, здесь обсуждаются социальные проблемы в сфере труда, разрабатываются и утверждаются международные нормы труда в виде конвенций и рекомендаций, принимаются резолюции по отдельным вопросам деятельности МОТ, заслушивается отчет о деятельности Организации за прошедший год и утверждаются бюджет и программа на следующие два года, раз в три года избирается административный совет. Работа высшего органа МОТ состоит из ежедневных пленарных заседаний и параллельной работы различных комитетов.

Отраслевые комитеты созданы вне Конференцией для обсуждения на международном уровне социально-трудовых проблем отдельных,

Структура Международной организации труда

важнейших отраслей экономики. Комитеты являются постоянными органами, однако собираются на заседание нерегулярно, не чаще чем раз в несколько лет.

Региональные конференции созываются для поддержания постоянной связи МОТ по разным районам мира и изучения социально-экономических изменений, которые там происходят. Конференции созываются по мере необходимости и возможностью для обсуждения вопросов, важных для конкретного региона. Решение конференций направляются в МОТ, правительствам, объединениям трудящихся и предпринимателей стран отдельного региона.

Административный совет является исполнительным органом МОТ, который направляет ее работу в период между конференциями, внедряет ее решения, определяет повестку дня конференции и других совещаний, направляет деятельность МБП и различных комитетов и тому подобное. Административный совет имеет трехсторонний состав: 28 представителей правительств, 14 трудящихся и 14 предпринимателям. Административный совет собирается три раза в год. На каждой ее сессии на рассмотрение выносится около двадцати вопросов.

Международное бюро труда (МБТ) - это постоянный секретариат и одновременно исследовательский центр по социальным вопросам и мировой справочно-информационный центр МОТ, штаб-квартира которого находится в Женеве (Швейцария). К главным функциям МБП относят: осуществление различных обследований в сфере социально-трудовых отношений по поручению Административного совета и Генеральных конференций, контроль за соблюдением ратифицированных конвенций, подготовка материалов для генеральных конференций, издание и распространение публикаций по вопросам труда. Возглавляет МБП Генеральный директор, назначаемый Административным советом раз в 5 лет. Организационно МБП состоит из ряда департаментов и имеет несколько бюро и представителей в разных странах. МБП было создано два научно-учебных заведения по повышению квалификации Международный институт социально-трудовых исследований в Женеве и Международный учебный центр в Турине (Италия).

Важную роль в развитии МОТ сыграло принятие в 1944 г.. Международной конференцией труда в Филадельфии Декларации о деятельности МОТ. Она получила название Филадельфийской декларации и собственно вместе с уставом определила основные цели и задачи Организации, которые остаются актуальными и насущными сих пор. Эта Декларация, очертив магистральные пути не только деятельности МОТ, но и мировой социальной политики в целом на вторую половину XX в., И в настоящее время остается руководящим документом в работе Организации.

Декларация открывается подтверждением фундаментальных принципов МОТ и провозглашает, что "труд не является товаром", "свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса" и что "нищета где является угрозой для общего благосостояния". Далее обосновывается положение, что устойчивый мир может быть установлен только на основе социальной справедливости, то есть впервые задачей международной организации, в таком широком смысле провозглашен принцип равенства.

Филадельфийская декларация МОТ также призвала правительства ввести гарантированную минимальную заработную плату, достичь полной занятости, способствовать реализации программ социального обеспечения, улучшению условий труда и жизненного уровня населения, обеспечению возможностей обучения и продвижения на высшие должности работников, обеспечению равных возможностей получения общего и профессионального образования.

Завершается Декларация утверждением, что изложенные в ней принципы "вполне могут быть применены всеми народами", а их распространение на все еще "зависимые народы ... является задачей всего цивилизованного мира". Это заявление способствовало тому, что перед получением независимости странами "третьего мира" Декларацию назвали "хартией зависимых народов".

Определены Декларации цели и задачи являются главными в деятельности МОТ в течение всего периода, однако современные условия определяют необходимость выявления приоритетов ее деятельности. К главным из них можно отнести следующие: поддержка процесса демократизации для содействия развитию трипартизма, диалога между партнерами в каждом государстве; продолжения борьбы с бедностью, прежде всего из-за увеличения занятости, в том числе путем переподготовки рабочей силы; защита трудовых и гражданских прав трудящихся во всех его формах.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее