Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

Нормотворческая деятельность МОТ. Международный кодекс труда

Международно-правовые акты двух видов - Конвенции и Рекомендации - принимаются в рамках, закрепленных в уставе МОТ и других ее документах. Традиционно это происходит путем двукратного обсуждения, первый из которых проходит на Конференции в рамках основанного по этому вопросу трехстороннего комитета. Этот комитет разрабатывает с общего согласия конечный текст выводов и выносит его на пленарное заседание Конференции вместе с проектом резолюции о включении в повестку дня Конференции пункта о принятии на ней конвенции и / или рекомендации.

Далее МБП готовит предварительный проект будущей конвенции и / или рекомендации, текст которого пройдет второе обсуждение, изменится и поправок и будет вынесенным на пленарное заседание Конференции для голосования. Для принятия будущий международно-правовой акт должен набрать две трети голосов присутствующих делегатов.

Иногда применяется процедура однократного обсуждения, в рамках которого соответствующим комитетом Конференции сразу рассматривается проект. Принятые конвенции и рекомендации предоставляются для рассмотрения компетентным национальным органам стран-участниц в течение двадцати месяцев со дня закрытия сессии для принятия ими необходимых мер. Эти компетентные органы принимают решение о ратификации конвенций.

Конвенции и рекомендации МОТ вместе с разнообразными актами ООН, действующих в мировом масштабе, и актами локального действия, принятыми региональными организациями, составляют своего рода международный кодекс труда.

Международный кодекс труда - это разнообразные международные трудовые нормы; сведения из 184 конвенций и 194 рекомендаций МОТ, принятых за годы существования Организации. Он является объектом внимания, изучения, заимствования, практического использования в качестве признанного в цивилизованном мире эталона, возведение модельных актов по социально-трудовых отношений, творческое освоение которого является необходимым условием разработки и совершенствования национальных систем трудового права, которые ориентируются на общецивилизационные требования.

В совокупности эти конвенции и рекомендации составляют уникальную правовую базу и конкретный юридический статус социально-трудовых отношений, которые должны строиться в конкретной стране с учетом национальных особенностей. Кодекс дает правовую основу социального партнерства в виде конкретных правовых норм, содержащихся в специальных юридических актах - конвенциях МОТ; им юридически признано право профсоюзов на законодательную инициативу, а также принцип равноправия социальных партнеров; определена необходимость существования в стран ах-членах МОТ арбитражных органов по решению социально-трудовых конфликтов; требуется создание условий для обеспечения независимости друг от друга социальных партнеров, их автономности.

Международный кодекс труда устанавливает международные стандарты в сфере трудовых прав, найма и профессиональной подготовки, условий труда и занятости. Кодекс подробно описывает все процедуры, основанные на принципиальных положениях системы трипартизма, которые являются важными для переговорного процесса сторон, для эффективного применения международных трудовых норм в практике определенной страны и тому подобное.

Конкретное содержание Кодекса состоит 13 августа основных разделов, по которым группируются конвенции и рекомендации МОТ, содержащих базовые идеи по каждой сфере деятельности Организации.

Правовое значение конвенций и рекомендаций, в которых находят воплощение международные трудовые нормы, различается. Конвенции подлежат ратификации и возлагают на государство юридические обязательства по их практическому внедрению, их выполнение проверяется. Специальные миссии знакомятся с положением профсоюзов в определенной стране, с выполнением той или иной конвенции, в случае нарушения ратифицированных конвенций страна заносится в отдельные списки и морально осуждается.

Рекомендации не ратифицируются, они моделью, которой государство может, но не обязана руководствоваться в осуществлении правового регулирования труда. Рекомендации являются как бы ориентиром для стран намерены придерживаться социально-трудовых нормативов, однако по определенным причинам не могут или не хотят их ратифицировать. Именно поэтому конвенции е главной нормой законотворческой деятельности МОТ и именно они осуществляют весомое влияние на регулирование трудовой сферы той или иной страны.

Все документы МОТ объединены общей идеей присутствия во всех действиях социальных партнеров императива политической воли к достижению общественного компромисса, они не содержат политических амбиций и идеологических установок.

Большинство норм о труде, предлагаемых МОТ в форме конвенций и рекомендаций, не имеют революционного и инновационного характера и не является универсальным, однако они предлагают такие методы решения проблем в трудовой сфере, которые положительно зарекомендовали себя или является единственно правильными, и были опробованы во многих странах. Они также способствуют разработке государствами собственной политики в сфере социально-трудовых отношений в общем международном контексте и решению национальных проблем с использованием и одновременным развитием международного сотрудничества.

К основным Конвенций МОТ в сфере социально-трудовых отношений относятся:

· Конвенция № 87 1948 о свободе ассоциаций и защите права на организацию. Конвенция предусматривает гарантию и обеспечение всем работникам и предпринимателям без каких-либо исключений и предварительного разрешения права на создание по собственному выбору ассоциаций и свободно вступать в них. Они могут вести деятельность в этих организациях, формировать программу их действий без вмешательства государственных органов. Организации трудящихся и предпринимателей не могут быть распущены или временно запрещены в административном порядке.

· Конвенция № 95 1949 об охране заработной платы. Основным принципом этого документа является своевременная и полная выплата заработной платы, охраняется от применения противозаконной практики. Другие положения касаются упорядочения и ограничения удержаний из заработной платы, дней и места ее выплаты.

· Конвенция № 98 1949 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров. Она основным принципом во взаимоотношениях сторон, в решении трудовых конфликтов провозглашает переговорный принцип. Конвенция направлена на устранение дискриминации профсоюзов, защита организаций предпринимателей и трудящихся от вмешательства извне, а также на осуществление мероприятий по содействию коллективным переговорам.

· Конвенция № 100 1951 г.. О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. Соглашение, как понятно из ее названия, утверждает принцип равной оплаты за труд равной ценности мужчин и женщин.

· Конвенция № XII 1958 о дискриминации в области труда и занятий. Она предусматривает осуществление национальной политики, направленной на устранение дискриминации по признакам расы, пола, цвета кожи, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения.

· Конвенция № 122 1964 г.. О политике в сфере занятости, которая предусматривает активное содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Настоящая Конвенция необходимо рассматривать вместе с рекомендациями МОТ № 122 (1964 г.) И № 169 (1984 p.).

· Конвенция № 131 1970 г.. Об установлении минимальной заработной платы. Конвенция устанавливает, что минимальная заработная плата имеет силу закона и не подлежит снижению, а нарушение этого положения влечет за собой уголовные или другие санкции.

· Конвенция № 135 1971 г.. О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностей. Конвенция провозглашает, что представители трудящихся пользуются защитой от любого действия, которое может нанести им вред. Представителям трудящихся должны предоставляться на предприятии соответствующие возможности для быстрого и эффективного выполнения своих функций. Понятие "представители трудящихся" включает лиц, признанных таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой, то представители профсоюзов, или выборные представители.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее