Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

Применение конвенций странами - членами МОТ. Основные направления совершенствования нормотворческой деятельности МОТ на современном этапе

Конвенции и рекомендации рассматриваются Организацией как минимальные стандарты для стран-членов и не могут использоваться ими для ухудшения положения трудящихся и предпринимателей.

Ратификация конвенций и принятие рекомендаций для национальной практики происходит не всегда, и принятые акты со временем могут быть забыты и не влиять на состояние отношений в стране. Ратификация конвенций является, тем не менее, важнейшим международно-правовым актом, через который государство - участник МОТ берет на себя указанные в них международные обязательства.

Ратификация - это утверждение высшим органом государственной власти международного правового акта; ратификация предоставляет ему юридической силы внутри страны.

Новая конвенция вступает в силу для конкретного государства через 12 месяцев со дня регистрации ратификации Генеральным директором МОТ. Это государство обязано принять все необходимые меры (принятие законодательных актов или практические действия) для обеспечения ее применения.

Ратифицирована конвенция становится рядом с национальным законодательством источником внутреннего права, а в случае противоречий между положениями конвенции и национальным законодательством или практикой необходимо внедрение дополнительных мер по их устранению. Также в стране устанавливаются санкции за невыполнение требований, зафиксированных в Конвенции, и обеспечивается полная информированность всех заинтересованных сторон о вступлении в силу в стране этой конвенции.

Ратифицировав конвенцию, государство со временем может отказаться от дальнейшего применения путем денонсации, отказываясь впредь придерживаться ее положений. В каждой конвенции есть статья, которая определяет порядок и сроки ее возможной денонсации.

Согласно уставу МОТ государства-участники должны предоставлять ежегодные доклады о принятых ими мерах по применению ратифицированных конвенций МОТ. На практике в соответствии с действующей системой доклады по наиболее важными конвенциями, касающиеся прав человека, представляются раз в два года, а согласно другим конвенциям раз в четыре года.

Рассмотрение докладов дополняется процедурой представления МПП через определенные промежутки времени докладов о состоянии законодательства в стране и практики по вопросам, которые являются предметом нератифицированных конвенций и рекомендаций. Эта процедура кроме всего прочего позволяет выявить обстоятельства, которые препятствуют или задерживают ратификацию конвенций.

Несмотря на значительный опыт, в деятельности МОТ есть определенное количество проблемных положений, среди которых выделим следующие. Во-первых, МОТ все еще остается достаточно политизированной структурой, несмотря на провозглашение ее деполитизации. Это мало проявление в негативном и дискриминационном отношении к странам бывшего социалистического лагеря. Правда с переходом их к рыночным условиям хозяйствования ситуация начала меняться.

Во-вторых, разработаны и приняты ею конвенции и рекомендации часто не учитывают национальные особенности, традиции, менталитет народов.

В-третьих, изменения в мировой экономике, политике, социальных отношениях потребует также соответствующих изменений в целях, задачах и приоритетах деятельности Организации.

В-четвертых, есть проблемы и в структуре МОТ, ее основных органах. Да, нужны изменения в регламенте работы Международной конференции труда, которая собирается ежегодно, и в работе которой принимает участие значительное количество делегатов и советников, отнимает много сил, времени и средств и в МОТ, и у стран-участниц.

В-пятых, требует изменений структура Административного совета МОТ, в частности относительно постоянного количества ее правительственных членов от наиболее развитых стран. Это вызывает нарекания со стороны развивающихся стран.

В-шестых, определенные недостатки присущи и кадрового обеспечения работы МОТ. Так, оторвавшись от своих стран, полностью превратившись в международных чиновников, сотрудники МБП теряют связи со своими народами, их интересами и надеждами. Также в МБТ достаточно неравномерно представлены различные страны и регионы. Это известные, однако до сих пор не решены вопросы.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее