Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика труда и социально-трудовые отношения

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ РАЗВИТИЕ - ЦЕЛЬ И КРИТЕРИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

18.1 Социально-экономическая концепция человеческого развития.

18.2 Индекс человеческого развития.

18.3 Взаимосвязь экономического роста, занятости и человеческого развития.

18.4 Уровень жизни, неравенство и человеческое развитие.

18.5 Динамика показателей человеческого развития в Украине.

Резюме.

Термины и понятия.

Вопросы и задания для индивидуальной работы.

Литература для углубленного изучения темы.

Глобальная концепция человеческого развития исторически и логически возникла на базе теории человеческого капитала и стала одним из лучших достижений человеческой цивилизации. В отличие от теории человеческого капитала, которая доказывает экономическую целесообразность совершенствования человека именно как фактора производства, концепция человеческого развития исходит из первичной самоценности развития человека, из того, что производство существует ради развития людей, а не люди - ради развития производства. Гуманитарная, философская концепция человеческого развития основывается на социально-экономических показателях, а предложенный Программой развития ООН индекс человеческого развития признан во всем мире как интегральный показатель состояния социально-экономического развития страны, отражающий совершенство социально-трудовых отношений. Поэтому этот учебник завершается главой, посвященной изучению человеческого развития как цели и критерия социально-экономического прогресса.

Основная задача студента при изучении материалов главы заключается в том, чтобы понять основную идею и логику концепции человеческого развития, выяснить способы оптимизации связи между экономическим ростом и человеческим развитием, научиться рассчитывать индекс человеческого развития и его составляющие по методологии ПРООН, с выяснить заемозвьязок экономического роста, занятости, уровня жизни, неравенства и человеческого развития, проанализировать динамику показателей человеческого развития в Украине.

Социально-экономическая концепция человеческого развития

Концепция человеческого развития (развития человеческого потенциала) появилась и получила бурного развития в глобальном масштабе в последнее десятилетие XX в. Теория человеческого капитала стала именно тем звеном, которое эффективно соединила доминирующий в прошлом веке прагматизм, "доходоцентризм" с традиционно привлекательными для цивилизованных стран гуманитарными идеями демократии, "человеко центризма". Теория человеческого капитала стала тем фундаментом, который создал надежную экономическую основу для быстрого и логического распространения в мире идей человеческого развития.

Концепция человеческого развития как особая теоретическая система и ориентирована на практику государственного управления методология исходит из признания невозможности свести общественный прогресс к росту денежного дохода или приумножения материального богатства. В ее основе лежит принцип, согласно которому экономика существует для развития людей, а не люди - для развития экономики. Ни при каких темпов экономического роста общественный прогресс невозможен, если не реализованы важные для человека возможности, среди которых ключевыми являются следующие три: прожить долгую и здоровую жизнь; приобрести, расширять и обновлять знания; иметь доступ к средствам существования, обеспечивающих достойный уровень жизни. Человеческое развитие определяется как процесс роста человеческих возможностей, обеспечивается политической свободой, правами человека, общественным уважением к личности. Материальное благополучие рассматривается лишь как одна из базовых возможностей выбора, но оно не является всепоглощающей целью.

Концепции человеческого развития и человеческого капитала имеют много общего, однако они далеко не тождественны. Центральным элементом концепции человеческого развития является человеческий потенциал, который по своему содержанию значительно более широким понятием, чем человеческий капитал. В концепции человеческого капитала инвестиции в человека рассматриваются прежде всего как средство увеличения производительности труда и дохода, и именно этим определяется их экономическая эффективность. В концепции человеческого развития высокоразвитая благополучный человек -

это цель, а обеспечение его благосостояния е конечное и единственная задача развития, человеческий потенциал рассматривается не как средство достижения благосостояния людей, а как обязательный компонент их благосостояния.

По логике концепции человеческого развития, расширения предложения товаров и услуг в результате роста их производства может способствовать расширению возможностей человека, а может и нет. Во всяком случае, это содействие происходит не прямо и не однозначно, поэтому не может быть самоцелью. Таким образом, объем валового национального продукта не может быть основным и единственным показателем уровня развития страны. Более того, рост производства и доходов способствует развитию человеческого потенциала все медленнее, то есть способность материального обогащения расширять возможности людей дает все меньшую отдачу. Далее, расходы на образование, укрепление здоровья, другие аспекты развития людей дают экономическую отдачу, которая нередко превышает отдачу от инвестиций в физический капитал, поэтому эти виды расходов также следует признавать инвестициями. Поэтому, по логике концепции человеческого развития именно люди становятся центром, фокусом теории развития, поскольку они являются одновременно и главной целью общественного развития, и важнейшим его фактором, и инструментом своего собственного развития.

На такой интеллектуальной основе Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) были созданы организационные рамки для распространения идей и практики человеческого развития во всем мире. Концептуальный подход к человеческому развитию, разработанный на основе научных теорий группой экспертов ПРООН и впервые изложенный во всемирной Доклада о развитии человека за 1990 г.. (Эти доклады с тех пор стали ежегодными) 1, рассматривает развитие человеческого потенциала как собственно цель и критерий общественного прогресса. При этом развитие общества может рассматриваться и как фактор роста производительности труда и национального дохода, однако этот рост имеет смысл только в том случае, когда оно действительно влияет на расширение возможностей людей.

Человеческое развитие рассматривается и как процесс расширения человеческого выбора, и как достигнутый уровень благосостояния людей. Говоря о расширении выбора, имеем в виду, что фактически этот выбор касается бесконечно большого круга, проблем, которые влияют на жизнь людей, и круг этот исторически и территориально меняется.

Вместе с тем, на любом этапе развития человечества остаются три ключевых блока проблем, три группы потребностей человека: прожить долгую и здоровую жизнь; приобретать, расширять и обновлять знания; иметь доступ к средствам существования, обеспечивающих достойный уровень жизни. Тот или иной уровень решения этих проблем определяет и образ жизни, и перспективы решения других жизненных вопросов. Политическая, экономическая, социальная свобода, свобода передвижения и выбора места жительства, благополучия в семейной жизни и личное счастье, реализация творческих способностей, соблюдение прав человека, уважение со стороны окружающих и самоуважение - это далеко не полный перечень прав, которые высоко ценятся людьми во всем мире. Однако обеспечение этих прав будет крайне проблематичным, если не будут реализованы права на охрану здоровья, получение образования, доступа к средствам существования.

Материальное богатство, увеличение которого ориентировались предыдущие концепции развития, и которое еще и сейчас многими людьми нередко рассматривается как важнейшая ценность, действительно имеет большое значение в жизни людей. Однако это значение не является решающим, его нельзя преувеличивать и идеализировать учитывая такие причины: во-первых, богатство не является непременным условием демократии, равноправия в обществе, сохранения и развития культурного наследия. Во-вторых, богатство само собой не гарантирует правопорядок и социальное согласие. В-третьих, человеческие потребности не сводятся к материальному обогащению: долгую и здоровую жизнь, причастность к культуре и науки, творческая и общественная активность, сохранение окружающей среды и жизни в гармонии с природой для многих людей были и остаются или становятся значимыми ценностями, причем нередко важнее , чем накопление богатства.

Уровень дохода, достигнутый в стране (как и в семье) в настоящее время, не гарантирует экономического процветания в будущем. Однако если полученный доход в достаточной степени инвестируется в развитие общества, то и показатели в будущем будут значительно лучше, чем сейчас. Отличительная особенность концепции человеческого развития состоит в положении, согласно которому людям не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения достойного уровня жизни. Высокий доход в целом способствует расширению выбора человека, но это влияние уменьшается по мере увеличения дохода. Можно сказать, что действует принцип убывающей полезности дохода для человеческого развития. Концепция человеческого развития предлагает такие способы оптимизации связи между экономическим ростом и человеческим развитием: во-первых, наращивание инвестиций в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку, способствует реализации способностей людей, их активному участию в производстве и распределении благ; во-вторых, справедливое распределение дохода и богатства, обеспечивает материальную основу развития человеческого потенциала менее конкурентоспособных групп населения; в-третьих, достижения тщательной сбалансированности социальных расходов, всемерно укрепляет экономическую базу социальной сферы общества; в-четвертых, расширение возможностей людей совершать свой выбор в политической, социальной и экономической сферах, причем особого внимания требуют те группы населения, чьи возможности были по разным причинам ограниченными (например женщины).

Таким образом, концепция человеческого развития объединяет решения вопросов производства и распределения товаров и услуг с решением вопросов формирования и использования способностей и возможностей людей, рассматривая развитие человеческих способностей как конечную цель общественного прогресса безотносительно к воздействию их на производство дохода.

Итак, в фокусе концепции человеческого развития находится человек, наиболее полное удовлетворение его потребностей, всестороннее развитие его способностей. Развитие общества, с точки зрения этой концепции, означает постоянное расширение возможностей для удовлетворения не только физических, но и духовных потребностей людей.

Базовым принципом концепции человеческого развития является не постоянное предоставление поддержки обездоленным людям, а обеспечение превентивных мер для недопущения обнищания, безработицы, потери здоровья и т.д. путем стимулирования развития людей, повышение их роли в обществе, расширение возможностей выбора образа жизни, возможностей принятия решений по своей судьбы, но одновременно и усиление ответственности за принятое решение и его исполнение.

Таким образом, выбор ориентированного на развитие общества типа экономического роста требует своеобразного перелома во взглядах на соотношение экономического и социального аспектов развития. В традиционной трактовке социальный аспект считался производным от экономического, развитие общества - остаточным приложением к экономическому, причем в традициях преимущественно индустриального понимания экономического благосостояния и могущества. Но информационная революция уже открыла новый, постиндустриальный образ экономической модели построения общества, в котором экономическое могущество создается и приумножается преимущественно за счет творческой инновационной работы: управление информационными потоками, создание высоких технологий. Это предполагает обязательным условием высокую трудовую мотивацию и непрерывное развитие людей, а соответственно - постоянный рост человеческих потребностей и ценностей и возможностей их удовлетворять.

В развитых странах признание продуктивной природы вложений в развитие общества имеет своим следствием сбалансированное соотношение экономической и социальной составляющих общественного прогресса, социально ориентированную экономику, высокие темпы развития с "человеческим лицом". Динамичный рост валового внутреннего продукта сам по себе уже не отражает высокого качества развития, и именно поэтому международные организации, в частности ООН и Международный банк реконструкции и развития убедительно рекомендуют использовать индекс человеческого развития, в котором комбинируются социальные и экономические параметры.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее