Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международная экономика

Торговая политика развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

Торговая политика развивающихся стран, масс три главных черты:

§ стимулирования индустриализации (промышленности) в противовес традиционным для их хозяйства добывающим и аграрным отраслям. Государственная политика, направленная на развитие индустриализации, основывается на аргументе защиты молодых отраслей. Опираясь на этот аргумент, некоторые развивающиеся страны, проводят политику импортозамещающей индустриализации, используя пошлины и импортные квоты. Но следствием такой политики является создание неэффективного очень дорогого производства. Другая группа стран (новых индустриальных стран) проводят индустриализацию за счет развития экспорта промышленных изделий;

§ умягчения неравномерности развития национальной экономики, когда достаточно современный капиталоемкий промышленный сектор, который отличается высокими доходами персонала, находится рядом с бедным сельскохозяйственным сектором, для которой характерен низкий уровень оплаты труда. Следствием такой дифференциации в заработной плате является введение таможенной защиты промышленного сектора. Это является разновидностью протекционизма, связанного с различиями в заработной плате. Но использование таких мер протекционизма приводит к росту миграции сельского населения в города, шо обостряет проблему занятости (ведет к безработице)

§ стремление противостоять тому, что они считают несправедливыми отношениями или эксплуатацией со стороны развитых стран. Такие несправедливые международные торговые отношения страны пытаются преодолеть с помощью международных переговоров [27, с. 285-308].

Итак, для развивающихся стран, при всех различиях между ними, выбор торговой политики имеет особые трудности, связанные с рядом обстоятельств: а) зависимостью их положения от промышленно развитых стран; б) переходным состоянием экономики, несмотря на общую ориентацию на формирование развитых рыночных отношений; в) в целом низким уровнем развития производительных сил; г) такой структурой экономики, которая требует экспортно-импортной ориентации.

С одной стороны, развивающиеся страны, заинтересованные в либерализации торговых отношений, поскольку их инвестиционная политика зависит от импорта из развитых стран. Доля импорта инвестиционного товара (средства производства) во внутренних инвестициях развивающихся, примерно вдвое превышает аналогичную долю в развитых странах. А главное - этот импорт является следствием недостаточно эффективной специализации (как в развитых странах) и, чаще всего, следствием структурных диспропорций. С другой стороны, по ряду причин, главной из которых является дискриминационный характер торговых политик промышленно развитых стран по отношению к странам, которые развиваются, уровень протекционизма в развивающихся странах, намного высший, чем в промышленно развитых странах, где средняя ставка тарифов составляет 5 %. В развивающихся странах, средняя ставка тарифов составляет 24%, достигая в некоторых странах (например, в Южной Америке) 34%. Дело в том, что для покрытия своих импортных потребностей развивающиеся страны, должны наращивать свой экспорт, и здесь они сталкиваются с политикой протекционизма со стороны промышленно развитых стран, которые стремятся защитить свои Рийк под товаров стран розвиваться. Вследствие цьош доля последних в международной торговле сокращает и ься. Стремясь защитить свои интересы, развивающиеся страны (несмотря на то, шо протекционизм как форма защиты национального предпринимательства и местного рынка - сложное явление, которое часто приводит к противоположным от ожидаемых последствий), все чаще применяют протекционизм как ответную реакцию. Так, некоторые наименее развитые страны и небольшие островные страны в Америке, Карибском, Тихоокеанском бассейнах проявляют определенную сдержанность в переходе к свободной торговле, поскольку боятся потерять преференции, которыми они пользуются при осуществлении поставки на рынки развитых стран. Кроме того, значительное количество развивающихся стран, беспокоит перспектива потери доходов от снижения и отмены ввозной пошлины, за счет которого в значительной степени пополняется государственная казна. По оценке МВФ, половина стран с низкими доходами, которые сократили ввозные пошлины за последние 20 лет и пострадали от уменьшения доходов, смогли возместить лишь 70% потерь, а некоторые меньше развитые страны и вовсе не смогли установить предыдущего уровня поступлений в казну.

Развивающимся странам, всегда было трудно конкурировать с промышленно развитыми странами на рынке сельскохозяйственной продукции, поскольку в промышленно развитых странах действовала система правительственной поддержки и защиты своего сельского хозяйства, которая позволяла устанавливать экспортные цены ниже издержек производства. Насколько увеличивается конкурентоспособность сельскохозяйственной .продукции промышленно развитых стран столь же уменьшаются сравнительные преимущества сельскохозяйственного производства развивающихся стран (так же, как и стран с переходной экономикой). В ходе многосторонних торговых переговоров по линии ВТО (Доха-раунд, который начался в 2001г.) В 2006 году. Была достигнута договоренность о ликвидации экспортных субсидий на сельскохозяйственную продукцию в развитых странах до 2013 p., Что улучшает позиции развивающихся стран, на рынке сельскохозяйственных товаров. Была достигнута договоренность между развитыми странами и развивающимися странами, в отношении ограниченного "пакета развития" для наименее развитых стран, который включает несколько положений, в том числе установления беспошлинного режима торговли. Однако на практике эффект такого подхода к экспорту из наименее развитых стран зависит от того, насколько всеобъемлющий список товаров он включает. Также определенный прогресс был достигнут в развитии инициативы "помощь для торговли", которая должна способствовать развивающимся, в улучшении их производственных мощностей и торговой инфраструктуры, что позволит им выиграть от либерализации торгового режима.

Кроме того, развитые страны приняли решение о ликвидации всех экспортных субсидий на хлопок, начиная с 2006

Характерной тенденцией в развитии торговых отношений развивающихся стран, является то, что значительное количество этих стран проявляет нежелание открывать свои рынки в пределах многосторонних договоренностей по линии COT и одновременно быстро наращивает количество двусторонних и региональных торговых соглашений. Популярность договоренностей по линии Юг - Юг связана прежде всего с желанием развивающихся стран, создать базу для последующего участия в конкурентной борьбе на мировом рынке.

Аналогичные соглашения между Севером и Югом также были обусловлены подобными причинами. В то же время сильным мотивационным стимулом в данном случае стало стремление получить преференциальных доступ на иностранный рынок. В случае с центральноамериканской и североамериканской текстильной промышленностью аргументом в пользу торговой интеграции в рамках Центральноамериканской соглашения о свободной торговле была необходимость обеспечить высокую конкурентоспособность для борьбы с экспансией китайских производителей.

Важной причиной популярности регионализма также является то обстоятельство, что при таком подходе переговорный процесс упрощается и идет быстрее, чем в рамках COT [].

Страны с переходной экономикой, хотя в большинстве и имеют человеческий капитал на уровне промышленно развитых стран с рыночной экономикой, сталкиваются с проблемами, аналогичными проблемам развивающихся стран: изменение экономической структуры, адаптация к рыночной экономике, модернизация производственного аппарата и инфраструктуры и т. др. Задачи эти не могут быть решены только с помощью рыночных сил. В условиях спада производства и массовой безработицы "открытость" экономики может стать разрушительным фактором, если не будет сопровождаться системой нормального протекционизма, то есть селективным (избирательным) защитой отдельных видов производств от иностранной конкуренции, если торговые отношения с партнерами не будут носить характер сотрудничества и не основываться на согласовании и координации экономической политики (например ЕС).

Для стран с переходной экономикой, именно из-за их слабой готовности к коммерческой деятельности, международной конкуренции нужен период адаптации к принципам либерализма, а со стороны мирового сообщества - выработать такие формы доверия и сотрудничества в отношениях с этими странами, которые были положены в основу плана Маршалла после Второй мировой войны. Без этого, по мнению французского экономиста М. Пебро, невозможно избежать проблем с этой и другой стороны: промышленность стран с переходной экономикой попадает в зависимость от крупных концернов Запада, а на Западе могут возникнуть проблемы занятости в связи с прямым демпингом по некоторым товаров из стран Центральной и восток Европы.

Итак, перед развивающимися странами и странами с переходной экономикой стоит дилема1: с одной стороны, невозможно отгородиться протекционистскими барьерами, потому что это ограничивает возможность овладеть достижениями технологической и управленческой революции, стимулирующее влияние международной конкуренции на параметры производства; с другой - соблюдение принципов свободы торговли приводит к возникновению объективной ситуации "экономического колониализма". В такой ситуации для этих стран особенно важна предостережение о недопустимости манихейства2 в области торговой политики.

Несмотря на усиление режима либерализацию торговли, в 2006г. Наблюдается тенденция к возобновлению протенционистких мер по мировой торговле. После прекращения Соглашения о текстиль и одежда Европейский Союз и США ввели ограничения на импорт определенных текстильных изделий из Китая. Использование нетарифных мер по ограничению импорта возросло во всем мире, частично нивелировало преимущества, полученные после снижения тарифов. Количество региональных и двусторонних договоров резко увеличилось. Эти договоры ограничили возможность применения тарифов, предусмотренных для стран в рамках РНС, и часто исключают те экспортные продукты, в которых специализируются развивающиеся [].

Искусство торговой политики заключается в том, чтобы найти точку равновесия между двумя тенденциями: свободной торговли и протекционизма. Каждая политика имеет свои достоинства и недостатки, которые зависят от обстоятельств, места и времени ее применения.

Исторический опыт позволяет сформулировать некоторые закономерности в торговой политике, которые должны соблюдать государственные деятели при принятии решений [28, с. 267-271]:

1. Когда группы, заинтересованные в экспорте, имеют лоббистскую организацию, государственная политика в значительной степени ориентируется на свободную торговлю.

2. Политика в основном ориентирована на свободную торговлю в странах, где импортированная продукция не конкурирует с внутренним производством или является сырьем для важных отраслей. Протекционизм неубедителен, когда нечего защищать.

3. Экономическая депрессия и быстрый рост конкурирующего импорта способствует возникновению протекционизма как естественной реакции на защиту занятости и доходов. Хотя это не значит, что протекционизм - лучший способ защиты рабочих мест и доходов, которым угрожает конкуренция импорта.

К инструментам государственного регулирования международной торговли относятся:

§ тарифные методы, которые в основном регулируют импорт и направлены на защиту национального товаропроизводителя от иностранной конкуренции, потому шо делают иностранные товары менее конкурентоспособными;

§ нетарифные методы, регулирующие как импорт, так и экспорт (помогают выводить на мировой рынок более отечественной продукции, делая ее более конкурентоспособной).

Режим введенных ограничений по каждому из показателей считается открытым, если их уровень составляет менее 10%, умеренным - 10-15%, ограничительным - более 25%, запрещающим - 40-100%.

Сопоставление режимов ограничений, по рассмотренным показателям, позволяет примерно (учитывается также степень интенсивности количественных ограничений) определить тип торговой политики государства (табл.6.1) [23, с. 201-202].

Тип торговой политики

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее