Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международная экономика

Нетарифные методы регулирования международной торговли

Тариф - не единственный метод осуществления торговой политики. Для регулирования международной торговли используются и другие виды внешнеторговых ограничений -нетарифни [23, с. 232-257; 52, с. 143-160; 71, с. 235-245].

Нетарифные ограничения осуществляются административными, финансовыми, кредитными и другими методами, их насчитывается более 800.

Нетарифные ограничения широко распространены в торговой практике. В настоящее время более половины мировой торговли является объектом нетарифных барьеров, которые создают главную угрозу мировой торговой системе.

Распространение нетарифных ограничений обусловлено тем, что их введение является привилегией правительства страны и они не регулируются международными соглашениями. Правительства могут свободно применять любые виды нетарифных ограничений, невозможно в отношении тарифов, которые регулируются COT. Кроме того, нетарифные барьеры обычно не приводят к немедленному повышению цены товара и потребитель не ощущает их влияния как дополнительного налога (при введении тарифа цена товара увеличивается на сумму пошлины).

В ряде случаев использование нетарифных методов при относительно либеральном таможенном режиме может привести к более ограничительного характера государственной торговой политики в целом.

Нетарифные ограничения можно классифицировать по группам: количественные, скрытые, финансовые.

Количественные ограничения

К количественным ограничениям относятся квотирование, лицензирование, ограничения "добровольные" ограничения экспорта. Квотирование. Квота является наиболее распространенной формой нетарифных ограничений.

Квота - это количественная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени (например, Словакия установила для украинских производителей с апреля 2003 до апреля 2004 квоту в размере 11 тыс. Т нитрата аммония). Наиболее широко используются квотной для регулирования импорта сельскохозяйственной продукции.

Квота, установленная в размере равном 0, означает эмбарго, то есть запрет на импорт или экспорт.

Если целью правительства является осуществление контроля за движение того или иного товара, а не его ограничения, то тогда квота может быть установлена на уровне выше, чем возможен импорт или экспорт.

По направлению действия квоты делятся на:

§ экспортные, которые вводятся правительством страны для предотвращения вывоза дефицитной на внутреннем рынке продукции (в Украине, например, это руды и концентраты драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни, отходы и лом драгоценных металлов), а также для достижения политических целей. Эти квоты применяются редко;

§ импортные квоты, вводимые правительством страны для защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции; для достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения внутри страны, как ответная мера на дискриминационную торговую политику других государств.

По масштабу охвата квоты делятся на:

§ глобальные, которые устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую экспортируется (например, в США с помощью квот регулируется импорт сыра рокфор, отдельных сортов шоколада, хлопка, кофе и т.д.). Целью введения данных квот является достижение необходимого уровня внутреннего потребления, их объем определяется как разность внутреннего производства и потребления;

§ индивидуальные - это установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Они устанавливаются на основании двусторонних соглашений.

Экономические последствия введения квот заключаются в следующем:

§ квоты является более эффективным, чем тарифы инструментом ограничения импорта, их введение позволяет удерживать объемы импорта на неизменном уровне, несмотря на рост спроса, в свою очередь, увеличивает цену товара. При неизменном объеме импорта внутреннее производство и потребление растут;

§ квоты представляют собой абсолютную величину и является негибкими относительно цены товара;

§ они более эффективны для осуществления быстрых действий административных органов, ими проще и легче манипулировать (тарифы обычно требуют принятия соответствующего законодательства)

§ квоты является прямым источником монопольной прибыли; они всегда увеличивают доходы производителей импортозамещающей продукции; сдерживают импортную конкуренцию (тарифы ее обычно допускают)

Лицензирование. Квотирование осуществляется правительственными органами на основе выдачи лицензий.

Лицензия - это разрешение, выданное государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Лицензия выдается государством через специальные уполномоченные ведомства.

Лицензирование может выступать в виде:

§ составной части процесса квотирования. В этом случае лицензия является документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты;

§ самостоятельного инструмента государственного регулирования.

Основные виды лицензий:

§ разовая лицензия - разрешение на экспорт или импорт сроком до 1 года, выдана конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

§ генеральная лицензия - разрешение на экспорт или импорт того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;

§ глобальная лицензия - разрешение на беспрепятственное ввоз или вывоз данного товара в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

§ автоматическая лицензия - разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом, на беспрепятственный ввоз или вывоз товара. При оформлении лицензии на экспорт товаров заявления на выдачу лицензии прилагаются документы:

§ копия контракта со спецификациями;

§ документ, подтверждающий получение квоты;

§ сертификат происхождения товара.

Генеральные лицензии на экспорт продукции для обеспечения выполнения межгосударственных соглашений выдаются исключительно предприятиям, имеющим полномочия правительства на их получение и которым предоставлены соответствующие экспортные квоты. В других случаях экспортерам выдаются разовые лицензии, в которых указывается цена за единицу экспортируемого товара и его общая стоимость в валюте контракта.

Чтобы получить лицензию на импорт товаров, необходимо подготовить следующие документы:

§ заявку на лицензию;

§ копию контракта со спецификациями;

§ сертификат, удостоверяющий соответствие технических, фармакологических, санитарных, фитосанитарных, ветеринарных и экологических характеристик товара установленным нормам.

Лицензии не подлежат передаче другим юридическим лицам, кроме случаев выполнения контракта посредником, который реализует товары на основании договора поручения комиссии или агентского соглашения.

Лицензии распределяются различными способами. Самым эффективным открытый аукцион, который представляет собой конкурсную продажу импортных квот. Лицензию получает тот экспортер, который предлагает за нее наиболее высокую цену как за право экспортировать товар в рамках импортной квоты. Конкурсную продажу импортных квот приносит высокий доход государству и препятствует взяточничеству и коррупции.

Кроме открытых аукционов, используется:

§ система явных преимуществ, предполагает закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса национальных импортеров. Этот способ позволяет поддерживать фирмы, сокращают импорт товаров в результате введения импортных квот;

§ система распределения лицензий на внеценовой основе, основывается на выдаче правительством лицензий тем фирмам, которые показали свою способность осуществлять экспортно-импортные операции наиболее эффективным способом. Этот метод требует больших затрат, поскольку предполагает образование экспертной комиссии и проведения отбора в несколько этапов. При выборе способа распределения лицензий начинают с наименее рыночного, носящий административный характер (распределение лицензий на позаценовий основе) и последовательно переходят к более рыночного (аукционного).

"Добровольное" ограничение экспорта (ДЭО) - это количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из торговых партнеров ограничить (не расширять) объем экспорта, принятом в рамках межправительственного соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Такие сделки заключаются, когда импортирующая страна .спонукае своего торгового партнера "добровольно" сократить свой экспорт. .Например, В 1981 г.. Япония ввела ДЭО на экспорт японских автомашин в США (1,68 милл. Автомобилей) после того, как американские политики потребовали вводить квоту на импорт автомобилей из Японии. Японцы предпочли ДЭО над квоте, чтобы именно Япония, а не США, сохранила контроль над выполнением программы.

Поводом для ДЭО конечно служат заявления национальных товаропроизводителей о том, что ввоз того или иного товара через границу приводит к потерям на производстве и дезорганизации местного рынка. Вместо введения импортных квот страна импортирующей делает политический, давление на страну, которая экспортирует, требуя от нее введение ограничения на вывоз данного товара. Соглашение подписывается под давлением импортера, и поэтому "добровольность" является понятием относительным.

Средством давления на торгового партнера выступает угроза введения торговых ограничений на таком высоком уровне, что будет поставлена под сомнение сама возможность международной торговли между странами.

В целом экономический эффект от введения "добровольных" экспортных ограничений экспортером является негативным для импортера. Однако размер его потерь уменьшается благодаря увеличению импорта аналогичных товаров из стран, не наложили "добровольных" ограничений на свой экспорт.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее