Интеграционные процессы в странах переходной экономики

Реформирование экономики на рыночных принципах стимулирует постсоциалистические страны к экономической интеграции - процесса, все больше приобретает глобальный характер. Однако векторы интеграции в разных странах неодинаковы. После распада СЭВ никто из политических лидеров этих стран не говорит о целесообразности его возрождения. Страны ЦВЕ решительно стремятся экономического поприща бывшего СССР. Зато постсоветские республики ищут пути плодотворного сотрудничества в рамках СНГ и других формах интеграции. Но все европейские государства переходной экономики (кроме России *) стратегической целью считают вступление в ЕС.

В Центральной Европе в 1992г. Было подписано Центрально соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА). подписавших Польша, Чехия, Словакия и Венгрия ("Вышеградская четверка") впоследствии к ним присоединились Румыния и Болгария. Эта организация стала "промежуточной моделью", которая облегчила вступление этой группы стран в ЕС. Еще в 1989 Европейским Союзом была разработана программа PHARE (экономическая помощь реформированию) для Польши и Венгрии; впоследствии она распространилась на Чехию и Словакию. Эти страны уже являются членами ЕС.

В 1992 также был основан Совет государств Балтийского моря; инициаторами выступили Германия и Дания. Она включает все скандинавские государства, Германию, Польщуч Россию, Эстонию, Латвию и Литву. Совет способствует решению региональных проблем в широком спектре международных отношений.

На территории бывшего СССР в 1991 г.. Образовалась Содружество Независимых Государств (СНГ), соединившей 12 из 15 бывших советских республик (Азербайджан. Беларусь, Армению, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина). Главной целью СНГ предусматривалось сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, экологической и культурной сферах для всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств-членов. Такое сотрудничество должно превратиться в экономический союз; соглашение о его создании подписано в 1993 году, но до реализации этой цели еще далеко. Для успешной интеграции на пространстве СНГ есть немало объективных условий. В начале 90-х годов еще сохранялись производственные связи между предприятиями бывших республик СССР. Длительный процесс территориального разделения труда в пределах Союза создал механизм дополнения, кооперации между экономиками союзных республик. Необходимо было приспособить этот механизм к новым условиям, связанных с переходом к рыночной экономике. К тому же отсутствие языкового барьера, культурные, даже семейные связи способствовали, казалось, успешному развитию интеграции. Однако на самом деле этот процесс идет с большим трудом.

Целями задекларированного Экономического союза является стабильное развитие экономики стран-членов, образование общего экономического пространства, совместное осуществление экономических проектов, решения экологических проблем. Функционирование экономического союза

означало бы свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами СНГ. Предусматривается осуществление согласованной политики в сферах денежно-кредитных отношений, бюджета, цен и налогообложения, таможенных тарифов.

Сейчас экономическая интеграция в СНГ, по сути, находится на стадии зоны преференциальной торговли. Поэтому путь к Экономическому союзу проходит через промежуточные стадии: зона свободной торговли - таможенный союз - общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы - валютный союз. В 1994 был подписан Договор об образовании зоны свободной торговли. Он предусматривает постепенное сокращение таможенных пошлин и образования в будущем межгосударственной экономического совета. Был подписан ряд документов, которые конкретизировали цели Экономического союза и разрабатывали механизм его действия в различных сферах.

Однако многие из важных решений об укреплении интеграционного процесса в рамках СНГ остаются только на бумаге и не воплощаются в жизнь. Есть несколько причин такого положения. С одной стороны, это - следствие глубокого падения экономик всех стран СНГ, разрыв экономических связей между субъектами бывшего СССР и трудности перехода к рыночной экономике. С другой стороны, такая ситуация складывается из-за политических амбиций лидеров партий, некоторых социальных слоев стран, входящих в СНГ. Наконец, сказывается эгоистична, недальновидная политика правительств, пытающихся получить сегодня выгоды для своего государства за счет других членов СНГ. Несмотря на многократную задекларованисть необходимости снижать таможенные барьеры, правительства действуют в обратном направлении - образуют таможенные посты, вводят квоты, лицензирование взаимной торговли. Недавним примером является введение Россией ограничений на импорт украинского металла, резкое повышение цен на газ и соответствующие действия украинской стороны в отношении некоторых российских товаров; по сути, это напоминает "торговую войну". В 1998 СНГ было на грани самороспуска.

В этой ситуации осуществляются мероприятия по образованию в рамках СНГ локальных группировок стран, разногласия среди которых во взглядах на цели и способы интеграции минимальны. Наибольшее сближение позиций происходит между Россией и Беларусью. В 1998 была подписана Декларация о тесной экономической и политической интеграции двух стран. Образован Союз России и Беларуси. В 2000 принято решение о создании между ними валютного союза и введения впоследствии единой валюты.

Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан образовали с 2000 г.. Евразийское экономическое сотрудничество. Целью ЕврАзЭС является образование таможенного союза и единого экономического пространства.

В 2003 между Россией, Украиной, Казахстаном и Беларусью было подписано соглашение о создании Единого экономического пространства (ЕЭП) на принципах зоны свободной торговли или таможенного союза. Это соглашение было ратифицировано Верховной Радой Украины в 2004 p., Но дальнейшие политические события в Украине поставили участие нашей страны в этом объединении под сомнение; сегодня это соглашение фактически не реализуется.

Правительство Украины выступает за создание в рамках СНГ зоны свободного экономического пространства без наднациональных структур.

В последнее время на южной периферии СНГ активизируется группировки под названием ГУУАМ - Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова. Украина заинтересована в сотрудничестве с этими странами, в частности, из-за проекта образования энергетического коридора Азия - Европа (газ Узбекистана, нефть Азербайджана). В 2001 году. ГУУАМ получил официальный статус международной организации. В 2002 Узбекистан вышел из ГУУАМ, и эта организация теперь называется ГУ AM.

Ряд членов СНГ входит также в интеграционного объединения под названием Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), которое возникло в 1992 году. Его членами являются: Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Турция и Украина. Все они либо непосредственно выходят к Черному морю, или имеют экономические интересы на пространстве его бассейна. Целями ОЧЭС определено: улучшение условий для предпринимательской деятельности; содействие экономическому сотрудничеству; оптимальное использование всех возможностей для расширения и диверсификации сотрудничества.

Основные сферы сотрудничества членов ОЧЭС: транспорт и коммуникации; информатика; обмен экономической и коммерческой информацией; стандартизация и сертификация продукции; энергетика; добыча и обработка минерального сырья; туризм сельское хозяйство; здравоохранение и фармацевтика; наука и техника; охрана окружающей среды. Активизировать интеграционные процессы между странами ЧЭС призван Черноморский банк торговли и развития, который был основан в 1994 году.

Страны с переходной экономикой входят также в некоторых экономических организаций Азиатско-Тнхоокеанського региона. Так, членами Азиатско-Тихооксанського сотрудничества (АТЭС) являются Китай и Россия. В Организацию экономического сотрудничества (ОЭС) Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан входят вместе с Афганистаном, Ираном, Пакистаном и Турцией. Основными направлениями сотрудничества стран-членов этой организации, которая образовалась е в 1985, являются: промышленное и техническое сотрудничество; энергетика; сельское хозяйство; транспорт и коммуникации; окружающую среду и здравоохранение; образование, наука и культура; борьба с наркоманией.

Вьетнам и Монголия входящих в Азиатской организации по вопросам производительности (АОП). Вьетнам является членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Подробнее о характеристиках стран с переходной экономикой см. Приложение 11.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >