Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Международная экономика

Международная официальная помощь развитию Украины

Главными многосторонними международными донорами Украины является Международный валютный фонд, Всемирный банк (ВБ) и Европейский банк реконструкции и развития. В 2004-2006 гг. Украина получила более 1 млрд долл. США от этих международных организаций, займы которых являются лучшими по ценовым и срочными составляющими заимствования.

Сейчас сотрудничество правительства Украины и Всемирного банка охватывает примерно сорок проектов, для выполнения которых Всемирного банк оказывает помощь в форме займов, грантов и экономических исследований.

Кредиты Всемирного банка в Украине по своим целевым назначениям делятся на:

§ институциональные;

§ реабилитационные;

§ кредиты на развитие отдельных отраслей экономики и их структурную перестройку, которые, как правило, направляются на финансирование инвестиционных проектов в электро- и теплоэнергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве, охране окружающей среды и экологии, социальном секторе;

на поддержку платежного баланса и бюджета путем финансирования проектов реформирования на рыночных принципах отдельных секторов экономики.

К первой целевой группы принадлежит заем ВБ на реформы и развитие государственного управления финансами и экономикой (1,4% кредитов ВБ).

В группу реабилитационных кредитов отнесены займа ВБ на прямую поддержку критического импорта, бюджета, платежей по внешнему долгу (25,3%) и на ГЭС и системы энергоснабжения (5,8%), то есть всего 31,1%.

Третья группа - это кредиты на развитие семеноводства (1,6%), предприятий (15,2), рынка электроэнергетики (16,0), экспорта (3,5) - всего 36,3% кредитов ВБ.

К четвертой группе относятся проекты структурной перестройки: экспериментальный проект в области угольной промышленности (0,8%), проект угольной отрасли в целом (15,2%), проект перестройки сельского хозяйства (15,2) - всего 31,2% по кредитам Всемирного банка.

Начиная с 1994 года, в Украине реализуется 12 проектов, финансируемых за счет кредитов Всемирного банка:

1. Реабилитационная заем (500 млн долл. США);

2. Институциональная заем (27 млн долл. США);

3. Проект реабилитации гидроэлектростанций (114 млн долл. США);

4. Экспериментальный проект в угольной отрасли (15,8% млн долл. США);

5. Проект по развитию семеноводства (32 милл долл. США);

6. Проект развития предприятий (310 млн долл. США);

7. Проект структурной перестройки угольной отрасли (300 млн долл. США);

8. Проект структурной перестройки сельского хозяйства (300 млн долл. США);

9. Проект развития экспорта (60 млн долл. США);

10. Проект развития рынка электроэнергии (317 млн долл. США);

11. Проект поддержки социальной защиты (2600000 долл. США);

12. Проект "Морской старт" (100 млн долл. США).

Продолжается подготовка 4 системных (реформы государственного управления, реформы управления бюджетными ресурсами, структурной перестройки финансового сектора, на втором этапе развития предприятий), а также 18 инвестиционных проектов.

С 1999 г.. Начал кредитование экспортных проектов предприятий за счет средств от уплаты основного долга по кредитным проектам, которые предусматривают выборку средств из кредитной линии Всемирного банка.

Общая сумма финансирования, предоставленного до сих пор Всемирным банком Украины, превысила 4500000000 долларов США и охватывает 33 операции.

На сегодня сотрудничество Украины с Всемирным банком осуществляется в рамках принятой банком в октябре 2003 года Стратегии в вопросах помощи Украине на 2004-2007 pp. Новая стратегия Всемирного банка помощи Украине основывается на приоритетах Украины, в частности, по обеспечению устойчивого экономического роста, преодоления бедности и становления среднего класса, содействие человеческому развитию, защита окружающей среды, постепенная интеграция в мировую экономическую и финансовую системы, уменьшение региональных диспропорций, дальнейший прогресс на пути прозрачности, подотчетности и ответственности правительства. Стратегия предусматривает широкую программу кредитной и исследовательской деятельности. В ходе реализации новой стратегии общий объем заимствований от Всемирного банка в рамках, предусмотренных базовым сценарием кредитования, составит 1,8-2,4 млрд долл. СЕЛА. Ключевую роль в стратегии играет "Программный системный заем" (ПСП). Проект Программного системного займа - наиболее комплексный проект за период сотрудничества Украины и банка, который включил в себя меры по реформированию ключевых секторов экономики Украины. Целью проекта является поддержка конкретных результатов, которые были достигнуты в рамках программы структурных реформ правительства Украины, в пяти тематических направлениях: усиление финансовой дисциплины, государственная регуляторная политика, права собственности, подотчетность государственного сектора, управления социальными и экологическими рисками.

Приоритетами деятельности ЕБРР в Украине являются:

§ поддержка и развитие частного сектора экономики;

§ развитие малых и средних предприятий;

§ содействие реформам основных отраслей экономики (энергетики, финансового сектора, транспорта, телекоммуникаций и т.д.) (см. Приложение 13).

ЕБРР работает с Украиной в двух направлениях: предоставление займов на льготных условиях под гарантии Правительства (40% займов) и кредитования частных предприятий Украины на коммерческих условиях (60% займов). Одной из основных целей банка является финансирование развития частного сектора. То есть весь портфель кредитов, инвестиций, или гарантий ЕБРР в государственном секторе не может превышать 40%.

Условия получения и возврата кредитов заметно хуже МВФ и ВБ, однако у них другая целеустремленность. Они непосредственно могут использоваться на развитие национального производства и инфраструктуры, а также на объекты, которые определяются целесообразными Украины при определении НБУ их потенциальной окупаемости.

ЕБРР предоставляет кредиты, составляющие значительную долю стоимости проектов. Так, в проекте расширения в Украине сети Евровидение доля ЕБРР составляет 48,5%) в проекте реконструкции международного держаеропорту "Борисполь" - 34,5, в проекте строительства украинской части международной линии связи - 26,9, в проектах, повязкам связанных с развитием малых и средних предприятий, - 100%. Такая система кредитования обязывает национальных предпринимателей активно использовать предоставленные кредиты с наиболее возможной доход ностью, что обеспечивает их возвращения. Уплата суммы процентов составляет 48% от суммы кредитов за все годы их использования. Срок уплаты кредитов составляет от 7 до 11 лет -в зависимости от суммы кредита.

Объем финансирования проектов ЕБРР, реализуемых в государственном секторе Украины, показано на рис. 20.4.

Динамика финансирования проектов ЕБРР

За весь период сотрудничества Украины с ЕБРР в государственном секторе была введена 11 совместных проектов (из которых 4 реализовано) общей стоимостью 492 540 000 долл. США и 178,10 милл евро. Сумма займов в долларовом эквиваленте использовано на 88%, в евро - на 52%.

Отраслевая структура финансирования проектов ЕБРР в государственном секторе приведена на рис. 20.5.

Отраслевая структура финансирования проектов ЕБРР

На поля время в транспортном секторе реализуется три проекта (один завершенный), в энергетическом - два (один завершенный), в финансовом - один (один завершенный), в муниципальном и в области связи - по одному проекту.

На сегодня важнейшим направлением деятельности ЕБРР в Украине является финансирование и помощь развитию финансовой системы Украины. Стратегия банка в этом направлении:

§ стимулировать развитие отечественных банков с целью повышения их конкурентоспособности до уровня международных стандартов;

§ расширить финансирование национальными банками частных предприятий Украины с перспективой непосредственного размещения кредитных ресурсов этих банков и финансирования ими частного сектора Украины;

§ поддерживать инициативы по обеспечению дополнительного финансирования корпораций;

§ способствовать структурной перестройке приватизированных банков;

§ открыть кредитные линии ведущим частным банкам.

В поддержку этой стратегии банк открыл кредитную линию на 100 млн евро, что через Национальный банк Украины предоставится местным банкам для финансирования малого и среднего предпринимательства. Указанная кредитная линия была специально создана для тех предприятий, которые не удовлетворяют критериям банка по минимальной суммы финансирования в 5 млн долл.

Кредиты Международного валютного фонда предоставляются Украине только при условии соблюдения основных экономических показателей на соответствующем уровне: монетарные показатели, дефицит консолидированного бюджета и уровень чистых международных резервов НБУ.

Начиная с 1994 p., Правительство Украины активно работает над привлечением системных кредитов со стороны МВФ (табл. 20.2).

Таблица 20.2

Поступление средств в рамках кредитных соглашений Украины с МВФ, млрд долл. США

Программа 1994-1999 гг. 2000-2002 гг. Всего
STF 720 - 720
Stand by 1890 - 1890
EFF 990 689,1 1679,1
Всего +3600 689,1 4289,1

Займы в 1994 г.. Позволили Украине преодолеть проблемы платежного баланса, шо возникли вследствие нарушений в системе внешнеэкономических отношений с другими странами и резкого падения поступлений от экспорта продукции.

Займы по программе STF и стенд-бай (резервный кредит) помогли поддержать курс национальной валюты и профинансировать дефицит платежного баланса Украины ..

В 1998 г.. С МВФ согласовано выделение займа в рамках Программы расширенного финансирования (EFF) в поддержку широкомасштабной макроэкономической и структурной стабилизации на 1998 - 2 001 pp. на общую сумму 2300000000 долл. После 14-месячного перерыва программу EFF был продлен до сентября 2002

В 2004 г.. Начинается программа "предупредительный стенд-бай", которая предоставляет возможность получить от МВФ зарезервирован кредит в сумме, эквивалентной 411 600 000 - СПЗ (30% квоты Украины), в случае ухудшения ситуации с платежным балансом или валютными резервами страны. Эта программа рассчитана на поддержание энергичных темпов экономического роста и содержание стабильности.

Финансовые ресурсы МВФ предоставляются Украине в виде системных кредитов, причем на весьма льготных условиях: срок уплаты составляет - 3-5 лет, начало выплат -через три года, ставка процента за кредит - от 5,75 до 6,29%.

По погашению платежей по кредитам МВФ, то выплата процентов была начата с 1996 p., А выплата долей основного долга осуществляется с 1998 г.. По 1996-2000 pp. сумма выплат процентов достигла 0270000000 долл. США (8,8% от согласованных займов и 26,1% от выплат за это время основного долга). Вся сумма выплат за этот период составляет около 1300000000 долл. США, или 42,7% от согласованных займов МВФ.

Эти кредиты направляются в первую очередь на обслуживание внешнего государственного долга Украины, на финансирование дефицита государственного бюджета, на поддержку курса национальной валюты.

В будущем начала новых программ сотрудничества с МВФ будет основываться на подходах, изложенных в послании Президента Украины к Верховной Раде Украины, подтверждающие необходимость постепенного переноса центра тяжести в сотрудничестве с МВФ в плоскость бескредитных отношений, согласование главных параметров макроэкономической политики с тенденциями и прогнозами развития мировой кон "юнктури, с динамикой и направлениями мировых финансовых и инвестиционных потоков и углубление в области валютной политики.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие составляющие международного рынка долговых обязательств и в чем разница между ними?

2. Какие существуют формы долговых обязательств на международном рынке ссудных капиталов?

3. Кто является главным субъектом международного кредитного рынка?

4. Какие операции на международном кредитном рынке являются основными?

5. Какие различают основные формы международного кредита?

6. Как определяется стоимость международного кредита?

7. В чем суть процентной ставки и какие факторы влияют на изменение ее величины?

8. Какие особенности присущи рынке еврокреднтив?

9. Какие основные формы средне- и долгосрочных еврокреднтив?

10. В чем заключается международная официальная помощь развивающимся странам?

11. Определите причины международной задолженности.

12. Что такое официальный внешний долг страны?

13. Какие и как международные финансовые организации помогают экономическому развитию Украины?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее