Япония

В 1977 г.. Комиссия по иностранным делам нижней палаты японского парламента приняла резолюцию по проблеме уклонения от налогов, бегства от них и использование для этих целей налоговых гаваней. После этого "Законом от 1 апреля 1978" было введено правовое регулирование, которое ограничивает возможности налоговых злоупотреблений с использованием таких государств и территорий.

Министерство финансов признало налоговыми гаванями 41 территорию. Одновременно признано, что "низким" налогообложением следует считать налоговые ставки 25% и меньше. И апреля 1992 упомянутые постановления Министерства финансов были отменены, каждый отдельный случай налоговым службам предложено рассматривать отдельно. При этом, сохраняются два основных критерия:

§ содержание органа управления компании в странах, которые не облагаются налогом доходы компании;

§ выяснения, не спускается уровень налогообложения компании в данной стране ниже 25%.

В обоих случаях речь идет о компании, зарегистрированные в налоговых гаванях, при этом в этих компаниях 50% акций или капитала должны находиться во владении японских резидентов.

Италия

Министерство финансов Италии издало в 1992 г.. Постановление, содержит перечень стран с льготным налогообложением, создающих на своей территории возможности уклонения от уплаты налогов. Те же проблемы нарушает Кодекс подоходного налога, принятый в 1991 году. Итальянское налоговое законодательство не дает определения (дефиниции) уклонение от налогов. Это затрудняет разграничение между такими терминами, как "налоговое планирование", "уклонение от уплаты налогов * '," уход от налогов ".

Итальянское законодательство заимствовало также 3 типа международных принципов, уже введенных рядом стран с целью предотвращения злоупотреблений при использовании оффшорных центров, а именно:

1) принятые в США в 1962 распоряжения, обкладывают налогом фирмы, имеющие резиденции в оффшорных центрах;

2) принцип, признанный странами Европейского Союза, согласно которому компании, которые имеют резиденцию в одной из стран ЕС, не разрешено вычитать из налоговой базы расходы, связанные с соглашениями, заключенными с компаниями, зарегистрированными в налоговых гаванях;

3) распоряжения и правила, имеющие силу в Бельгии, Люксембурге и Голландии, распространяются на дивиденды, выплачиваемые компаниями с резиденцией в налоговых гаванях.

Соответствии с законодательством Италии министр финансов имеет право определять, какие государства или территории следует относить к имеющих льготную систему налогообложения. Итальянские предприятия, участвующие в сделках с компаниями, перечисленными в списках стран, отнесенных к оффшорным центров, пользуются в Италии гораздо меньшими привилегиями, чем те, которые не имеют подобных партнеров.

Парадокс итальянского "антирайського" регулирование заключается в том, что из списка стран, признанных налоговыми гаванями, исключены государства-члены Европейского Союза. Между тем общеизвестно, что Люксембург, Ирландия или Бельгия в определенных рамках предлагают инвесторам такие же льготы, как и оффшорные центры. Аналогичная проблема существует и в Гибралтара, который на международной арене представлен Великобританией, а потому может считаться частью Европейского Союза. Такую же аналогию можно провести и в отношении Мадейры, которая является частью Португалии, а также островов в Ла-Манше, административно связанных с Англией.

Ограничения, содержащиеся в Итальянском налоговом кодексе относительно налоговых гаваней, не применяются в отношении государств, с которыми подписаны договоры об избежании двойного налогообложения. Бывает и так, что в этих договорах допускаются исключения. В качестве примера, можно привести заключительный протокол договора, заключенного между Италией и Люксембургом. В нем содержатся положения о том, что условия договора не распространяются на холдинговые компании, которые имеют резиденцию в Люксембурге.

В целом итальянские "антирайськи" распоряжение не столь строги и ригористическую, как соответствующие им правила, принятые во Франции, Германии, Англии, США или Японии, им также не хватает четкости, точных формулировок, открывает возможность для двусмысленных толкований. Все это образует правовые дыры и щели, которые позволяют недобросовестным налогоплательщикам и их советникам отыскивать лазейки в законодательстве и успешно уклоняться от уплаты налогов.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимают под термином "бегство от налогов"?

2. Какие существуют критерии разграничения легальной и нелегальной побега от налогов?

3. Какие характерные черты уклонения от налогов?

4. Какие существуют формы и методы уклонения от налогов?

5. Как осуществляется предотвращения побега и уклонения от налогов?

6. Какие существуют методы ограничения операций через оффшорные центры в международном масштабе?

7. Как должно осуществляться государственное антиоффшорных регулирования?

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >