Регулирование международной миграции рабочей силы

Регулирование международной миграции рабочей силы осуществляет Международная организация труда - МОТ (International Labor Organization - 1LO). Она была образована в 1919 p. как автономная организация в составе Лиги Наций с 1946 г.. стала специализированным учреждением ООН. В нее входят 170 стран-членов, в том числе Украины. Штаб-квартира находится в Женеве. Особенностью МОТ, которая отличает ее от других международных организаций, является то, что представительство каждой страны-члена состоит из трех социальных слоев: от чиновников, и предпринимателей тружеников.

Главная цель МОТ - содействие установлению социальной справедливости в сфере труда, защиту интересов трудящихся на основе социального партнерства, улучшения условий труда.

После Второй мировой войны основные цели и принципы МОТ нашли подтверждение и расширение в Филадельфийской декларации, в которой упор делался на широкое сотрудничество с развивающимися странами.

В 1946 г.. МОТ стала первым специализированным учреждением в системе ООН. В 1969 г.. В связи с 50-й годовщиной МОТ ей была присуждена Нобелевская премия мира.

МОТ масс четыре главные стратегические цели:

§ развитие и реализация норм и принципов в сфере труда;

§ создание более широких возможностей для женщин и мужчин по обеспечению достойной занятости;

§ расширение охвата и повышение эффективности социальной защиты для всех;

§ укрепление трехстороннего структуры и поддержка социального диалога. Функции: нормативная деятельность; техническое сотрудничество; подготовки исследований и публикаций.

Нормативная деятельность заключается в разработке международных конвенций и рекомендаций по регулированию условий труда, занятости, доходов, социального обеспечения и основных прав человека и управления трудом. Разработка нормативов является главным направлением деятельности МОТ. Государство-член обязана регулярно направлять в Организации отчеты о выполнении ее Конвенцией, а также информацию о соответствии национального законодательства нормативам МОТ. Среди конвенций важное место занимают вопросы заработной платы, продолжительности рабочего дня, социального страхования, отпусков, оплачиваемых, службы найма рабочей силы, рабочей инспекции. Конвенции и рекомендации МОТ составляют "Международный трудовой кодекс", что является основой регулирования трудовых отношений в странах-членах.

Конвенции и рекомендации МОТ - акты международно-правового регулирования труда. Они не являются международными договорами и не требуют ратификации. Конвенции и рекомендации представляют собой обращение к государствам с пожеланием включить соответствующие нормы в национальное законодательство.

Конвенции и рекомендации МОТ охватывают практически все вопросы в сфере труда. К ним относятся некоторые основные права человека, в частности, свобода объединения, право на создание организации, трудовые отношения, политика в области занятости, условия труда, социальное обеспечение, техника безопасности и охраны труда, занятость и права мигрантов.

Положение мигрантов вообще с одной из центральных проблем, находится в сфере внимания МОТ. Еще на первой сессии Генеральной конференции МОТ в 1919 была принята рекомендация "О взаимности в области отношений к трудящимся-иностранцев". Права мигрантов обеспечиваются Конвенции №97 "О трудящихся-мигрантов". Согласно этому документу страны - члены МОТ обязуются действовать без дискриминации по признаку национальности, расы, религии или пола и предоставлять не менее благоприятные, чем для собственных граждан, условия в заработной плате, продолжительности рабочего времени, а обеспеченности. Мигранты должны быть обеспечены жильем, имеют право участвовать в коллективных договорах. Услуги, оказываемые мигрантам государственными службами трудоустройства, предоставляются бесплатно.

В Конвенции №43 (принята в 1975) отмечается, что страны - члены МОТ обязаны разрабатывать и осуществлять национальную политику, направленную на содействие и гарантию равенства возможностей в отношении труда и занятости, социального обеспечения для лиц, находящихся на законных основаниях , как мигрантам, так и членам их семей.

Техническое сотрудничество заключается в разработке и воплощении в жизнь проектов по различным аспектам трудовых отношений в странах-членах. Наиболее актуальными темами проектов: подготовка кадров; занятость и развитие; планирования рабочей силы; рынок труда; условия труда и производственной среде; социальное обеспечение; трудовые отношения; рабочая образование права трудящихся-мигрантов; МОТ и международное профсоюзное движение. Для реализации технических проектов МОТ видряджуе экспертов и миссии в соответствующие страны.

Исследовательская деятельность МОТ оказывается в подготовке обзоров ситуации в сфере труда в отдельных странах и регионах, в анализе отраслевых и региональных проблем труда; в оценке тенденций социально-экономического развития. МОТ публикует обзоры, выдает бюллетени по вопросам трудовых отношений.

Организационная структура:

§ Международная конференция труда;

§ Административный совет;

§ Международное бюро труда (секретариат).

Международная конференция труда - высший орган. Каждая страна на ее сессиях представлена четырьмя делегатами: два - от правительства, один - от предпринимателей, одно - от тружеников. Конференция разрабатывает конвенции и рекомендации по труду; в порядке контроля рассматривает доклады государств о применении ратифицированных конвенций; утверждает программу и бюджет организации.

В рамках трехстороннего структуры представителей работодатели и трудящиеся являются социал-рукции партнерами; МОТ содействует социальному диалогу между профсоюзами и роботодав-цами при разработке национальной политики по социальным и економичнихьпитань.

Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности и бюджет МОТ, который финансируется государствами-членами. Конференция является также международным форумом, на котором обсуждаются трудовые и социальные проблемы, имеющие мировое значение.

Административный совет - исполнительный орган. Она состоит из 56 членов (28 -представители правительств, по 14 - от работодателей и работников). Из общего количества 10 мест в правительственной группе резервируется для десяти наиболее развитых стран (среди них и Россия).

Международное бюро труда готовит документацию, собирает и распространяет информацию, проводит исследования, организует совещания.

Секретариат МОТ, исследовательский центр и издательство находятся в Женеве. Администрация и и управление осуществляются через региональные, областные и отраслевые бюро, существуют более чем в сороковых странах. Административному совету и Бюро помогают трехсторонние комитеты, которые охватывают основные отрасли промышленности. Совет и Бюро пользуются также услугами комитетов экспертов по следующим вопросам:

§ профессиональная подготовка;

§ развитие управления;

§ техника безопасности и охрана труда;

§ трудовые отношения;

§ обучение трудящихся.

Государства - члены МОТ периодически проводят региональные совещания для изучения вопросов по регулированию трудовых отношений в тех или иных регионах.

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляют собой МАГИ-МЦУИС, какое место они занимают в регулировании международного инвестирования?

2. Как осуществляется международное регулирование технологического обмена?

3. Какие основные направления соглашения ТРИПС?

4. Какие цели и функции МОТ?

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >