Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Культурология arrow Украинская культура в европейском контексте

Региональная политика. Поддержка развития культур этносов Украины

Основная работа государственных органов в сфере социокультурного развития регионов направлена на сохранение библиотечного дела, клубной деятельности, традиционной культуры, развитие любительского искусства и улучшения взаимодействия с региональными органами культуры. Украине нужна качественно новая региональная политика в сфере культуры, обеспечит совершенствование механизмов координации центральных и местных органов исполнительной власти, согласования стратегических целей государственной культурной политики и приоритетов культурного развития регионов.

Вопросы взаимодействия правительства, отраслевых министерств гуманитарной сферы с местными органами управления культурой приобретает особое значение ввиду того, что большая часть инфраструктуры отрасли (более 90% учреждений культуры Украины) находится в собственности территориальных общин. Именно в регионах Украины функционирует разветвленная сеть учреждений культуры и искусств. Более 90% заведений - это клубы (18,4 тыс.) И библиотеки (18,3 тыс).

Сегодня в Украине насчитывается более 40 тыс. Учреждений культуры, из которых 127 подчинены Министерству культуры и туризма Украины. Из общего количества (190 тыс.) Работников отрасли почти 177 тыс. (93%) - это работники коммунальных учреждений культуры и только 17 тыс. (9%) - работники учреждений культуры государственного подчинения.

Управление отраслью в регионах в соответствии с действующим законодательством, осуществляется местными органами культуры. Согласно действующему законодательству, Министерство культуры и туризма Украины не оказывает непосредственного влияния на местные органы исполнительной власти по вопросам, касающихся финансового обеспечения отрасли. В пределах своих полномочий оно осуществляет координацию деятельности местных органов культуры в реализации государственной политики в этой чрезвычайно важной, деликатной сфере. Так, в 2006 г.. Министерство культуры и туризма с участием руководителей региональных органов и учреждений культуры провело всеукраинские конференции "Актуальные вопросы развития культуры" и "Роль областных центров народного творчества в сохранении и популяризации нематериального культурного наследия". По итогам проведенных обсуждений выработаны рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшения взаимодействия различных органов власти. Планируется восстановить всеукраинскую культурно-художественную акцию "Искусство одного села".

В соответствии с Законом Украины "О Концепции государственной политики в области культуры на 2005-2007 годы" разрабатываются государственные социальные стандарты оказания услуг населению в сфере культуры, стали основой проекта Концепции системы культурных услуг и государственных гарантий относительно режима их предоставления. Согласно концепции отрабатывается схема правового сопровождения государственных социальных стандартов предоставления услуг населению в сфере культуры, разработан проект изменений и дополнений в Государственный классификатор социальных стандартов и нормативов (по культурных услуг).

Несмотря на увеличение темпов экономического роста в стране, финансирование культуры и далее осуществляется по остаточному принципу и ставит отрасль на грань выживания. Расчетные показатели Министерства финансов обеспечивают в среднем около 80% потребности в фонде заработной платы, без учета перевода работников на полные ставки, оплаты энергоносителей, ремонтных работ, выполнение государственных и региональных программ в сфере культуры. Применение Министерством финансов методики расчетов бюджета на развитие культуры, только на основе размера расходов на одного человека, а не в соответствии с реальной потребности в услугах социально-культурных учреждений (библиотек, клубов, музеев и т.д.) и существующих нормативов и сети учреждений, реально ситуации нередко приводит к уменьшению реальных расходов на финансирование культуры, в частности на селе.

Поэтому для оптимизации региональной культурной политики в Украине необходимы:

• создание надлежащей нормативно-правовой базы;

• совершенствование сотрудничества центра с регионами, определение задач по развитию эффективной модели отношений с местными органами власти в вопросах развития культуры;

• осуществление мониторинга деятельности местных органов исполнительной власти в реализации государственной политики в сфере культуры;

• сохранение имеющейся сети клубных учреждений. их кадрового потенциала и обеспечение их надлежащего финансирования в соответствии с решениями правительства и государственных нормативов и стандартов;

• проведение совместно с местными органами культуры "круглых столов", семинаров и совещаний по вопросам совершенствования форм управления отраслью и обеспечения надлежащего функционирования учреждений культуры в регионах;

• повышение квалификации работников отрасли путем проведения семинаров, совещаний по проблемам надлежащего функционирования учреждений культуры;

• возобновления проведения творческих отчетов областей и дней культуры регионов в Киеве с целью поддержки и популяризации культурных достижений регионов.

На современном этапе развития украинского государства и общества особое значение имеет равноправное участие в общественно-культурной жизни всех этнических сообществ. Полноценное развитие личности невозможно без удовлетворения духовных, культурных потребностей, что особенно важно в условиях полиэтничности общества.

По данным Национального переписи 2001, в Украине проживало 10900000 представителей этнических меньшинств (или 22,2% населения), которые представляют 134 нации, национальности и этносы. Это актуализирует необходимость выработки действенных механизмов поддержки и развития культур этносов Украины. Поэтому государственные органы усиливают деятельность, направленную на поддержку культурного развития, удовлетворения духовных, языковых и информационных потребностей всех этнических групп, поддержку культурно-художественной деятельности их общин, обеспечение участия меньшинств в государственном и культурничества строительстве. Это предполагает выработку механизмов реального партнерства между институтами, представляющими интересы меньшинств, и органами власти.

Особое внимание уделяется сотрудничеству с национально-культурными обществами, ассоциациями и другими организациями, которые занимаются удовольствием культурных потребностей национальных меньшинств (в Украине насчитывается более 1600 национально-культурных организаций, деятельность которых направлена на сохранение национальной идентичности и этнокультурной уникальности общества). Активно действуют Совет национально-культурных обществ Украины, Молодежная организация "Немецкое источник", Всеукраинский союз цыганских общественных организаций "Конгресс Ромен Украины", Демократический союз венгров, Всеукраинская ассоциация крымских караимов «Крымкарайлар», Всеукраинское национальное культурно-просветительское общество "Русское собрание", Еврейский фонд Украины, ради национально-культурных обществ г.. Киева, Николаевской, Киевской, Одесской, Черновицкой, Закарпатской и других областей.

Функционирует бюджетная программа 1801260 "Мероприятия по воссозданию культуры национальных меньшинств", согласно которой ежегодно выделяется примерно 1500000 грн. Это дает возможность сформировать систему культурологических и культурно-художественных мероприятий с учетом предложений, поступающих от общественных организаций национальных меньшинств. Главной целью таких мероприятий является привлечение как можно большего количества творческих художественных (любительских и профессиональных) коллективов, отдельных исполнителей, талантливой молодежи, мастеров кисти и народного декоративно-прикладного искусства той или иной национальности. Проводятся семинары-практикумы, конференции, "круглые столы" на темы, которые волнуют общины национальных меньшинств.

Государственные органы поддерживают подобные инициативы национально-культурных обществ. Только по линии Министерства культуры и туризма в 2006 году. Состоялись такие мероприятия совместно с общественными организациями 12 национальностей (греков, поляков, немцев, волжских татар, евреев, караимов, гагаузов, крымских татар, грузин, венгров, русских, белорусов). В частности, с гагаузским национально-культурным обществом "Бирлик" проведен Всеукраинский фестиваль гагаузской культуры (г.. Болград Одесской области), с Крымскотатарским фондом культуры - культурологические-образовательную акцию "Радость возрождения" (для детей депортированных народов Крыма), с Всеукраинским национальным культурно просветительским обществом "Русское собрание" подготовлен и проведен Всеукраинский фестиваль бардовской песни и поэзии (Киев) и др. Всего в 2006 г.. Только этим министерством совместно с общественными организациями национальных меньшинств Украины организовано и проведено более 36 всеукраинских и региональных культурных мероприятий, на которые было выделено около 1500000 грн.

Большую практическую помощь в подготовке и проведении общественными организациями национальных меньшинств различных мероприятий оказывают региональные органы культуры в АР Крым, Запорожской, Одесской, Херсонской, Закарпатской, Кировоградской, Донецкой, Львовской, Николаевской, Харьковской областях. Здесь систематически проводятся праздники национальных культур, оказывается помощь в деятельности творческих коллективов, функционируют центры национальных культур и тому подобное. Такое сотрудничество дает возможность эффективно планировать работу и осуществлять задуманное.

В течение 2006 обеспечено проведение таких культурных акций:

• мероприятий к Международному дню родного языка "Языковая" (Киев);

• Всеукраинского семинара "Белорусы в Украине: культура, быт, традиции" (Киев);

• Праздники тюркоязычных народов "Новруз Байрамы" (АР Крым);

• фестиваля театров национальных меньшинств "Этно-диа-сфера" (Мукачево, Закарпатье);

• художественной выставки ко Дню славянской письменности и культуры "Славянский чудесный" (Киев);

• Всеукраинской фотовыставки "Этническое разнообразие" (Киев);

• Всеукраинского фестиваля национальных культур "Таврическая семья" (г.. Геническ Херсонской обл.)

• VIII Международного фестиваля театрального искусства "Странствующие звезды" (Киев);

• Всеукраинского фестиваля искусств национальных культур "Мы - украинские" (Бердянск)

• Фестиваля национальных культур "Наша Бессарабия" (г.. Болград Одесской обл.)

• Всеукраинского фестиваля немецкой культуры "Киевфест" (Киев);

• Караимского праздника "Орах-Той" (Евпатория и Бахчисарай, Крым)

• Фестиваля традиционной и современной украинской культуры "Улица Дружбы" с участием любителей Украины и украинской диаспоры России (г. Ми-лове Луганской области);

• Крымскотатарского праздника "Дервиза" (Симферополь)

• Художественно-документальной выставки "Предостережение в будущее" и Международного форума "Жизнь народу твоему" - к 65-й годовщине трагедии Бабьего Яра.

Первоочередными перспективными шагами по поддержке культур этнических меньшинств в Украине является содействие расширению сети центров национальных культур в регионах, музеев истории и культуры этнических групп в местах их компактного проживания, возвращению на Родину культурных ценностей депортированных народов и др.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее