ОХРАНА ТРУДА

Современное состояние охраны труда в Республике Беларусь

Согласно последним данным МОТ, по причинам, связанным с трудовой деятельностью, ежегодно погибают около 2 миллионов человек. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью. Общее количество несчастных случаев на производстве по всему миру оценивается в 200 миллионов в год. Иными словами, свыше 700 тысяч несчастных случаев на каждый день, или 8,5 в секунду. Ежедневно на рабочих местах погибают более 3 тысяч человек, т.е. каждую минуту происходят две трагедии [18, с. 14].

Специалисты МОТ подсчитали, что 4 процента валового внутреннего продукта теряются по причине несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью организации.

Хотя финансовый момент и является серьезным аргументом, практически невозможно подсчитать моральный ущерб, связанный с переживаниями, болью и страданиями при серьезном несчастном случае, не говоря о гибели. Жизнь некоторых людей коренным образом меняется в результате таких случаев.

В большинстве стран работники вправе рассчитывать, что им будет предоставлен надежный уровень безопасности на рабочем месте (это рассматривается как неотъемлемое право человека), кроме того, поддержка профсоюзов и требования законодательства приводят к значительному давлению на компании в вопросе соблюдения необходимых требований безопасности.

Проблемы обеспечения безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, снижения производственно обусловленной заболеваемости, а равно и экономических потерь, связанных с ними, могут быть успешно решены лишь в случае согласованной политики в области охраны труда, проводимой на паритетной основе государством, нанимателями, органами, представляющими интересы работников.

Охрана труда является одним из аспектов внутренней государственной политики Республики Беларусь и направлена на сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения безопасных условий труда и производственной безопасности является внедрение систем управления охраной труда. Однако следует иметь в виду, что политика обеспечения безопасности и гигиены труда должна основываться на конкретных особенностях производства, где и решаются, в конечном счете, все проблемы охраны труда [19,с.З].

Соблюдение законодательства о труде и охране труда на всех уровнях государственного управления находится на контроле Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.

В соответствии с возложенными задачами Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Департамент) в январе-июне 2009 года проведено 11,5 тыс. проверок (в том числе по соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины - 4972). По результатам проверок выдано 9008 предписаний на устранение 119 тыс. нарушений законодательства о труде и охране труда.

Из-за нарушений требований охраны труда приостанавливалась (запрещалась) работа 5 цехов, 328 производственных участков и 6584 единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников. За нарушения законодательства о труде и охране труда привлечены к административной ответственности 3902 должностных липа и 2572 нанимателя.

По требованию государственных инспекторов труда 9271 работник отстранен от работы в соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь. На основании материалов государственных инспекторов труда привлечены к дисциплинарной ответственности 2352 должностных лица, допустивших нарушения законодательства о труде; освобождены от работы 105 должностных лиц, из них 84 - за однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников.

Совместно с представителями специально уполномоченных органов государственного надзора и контроля и профсоюзов проведены месячники надзора и контроля за обеспечением здоровых и безопасных условий труда: в апреле текущего года - в сельскохозяйственных организациях республики в период массовых весенних полевых работ, в мае - в строительных организациях республики. Во время месячника при проведении весенних полевых работ произошло по одному несчастному случаю со смертельным и тяжелым исходом (в 2008 году - соответственно 1 и 3). В строительных организациях республики в мае 2009 года в период проведения месячника погиб один работник и 5 -получили производственные травмы с тяжелым исходом (2008 год - соответственно 3 и 13) [19, с.4].

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда, в организациях республики в январе-июне 2009 года погибли 83 и тяжело травмированы 338 работников, что соответственно на одного и 19 человек меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В январе-июне текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года допущен значительный рост числа погибших на производстве в организациях, расположенных на территориях, подведомственных Брестскому -20 (январь-июнь 2008 г. - 12) и Минскому - 19 (13) облисполкомам, а также потерпевших на производстве с тяжелым исходом в организациях концерна «Беллегпром» - 9 (5) и Минтранса - 18(13) человек.

Возросло количество погибших на производстве в результате дорожно-транспортных происшествий - с 9 до 11 человек и потерпевших на производстве с тяжелым исходом - с 25 до 29 человек.

По сведениям на 09.07.2009 в состоянии алкогольного опьянения находился 31 человек, или 37,3% от общего числа погибших в республике (январь-июнь 2008 года - 33 человека, или 39,3%).

Удельный вес погибших при отсутствии вины нанимателя составляет 35% от общего числа смертельно травмированных, что практически на уровне прошлого года (первое полугодие 2008 года - 35,7%), и потерпевших с тяжелым исходом - 50% от общего числа тяжело травмированных, что ниже прошлого года (первое полугодие 2008 года - 41,7%).

Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями явились: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда - 19,2%; нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда - 17,3%; личная неосторожность потерпевшего - 11,1%; нарушение требований безопасности труда другими работниками - 6,9%; недостатки в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда - 6,8%; алкогольное опьянение - 6,4%; отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации -4,9%; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 4,7%; эксплуатация неисправных, не соответствующих требованиям безопасности машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента- 3,6%; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования - 3,5%; неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты - 2,7% [19, с.5].

Анализ проведенной в республике работы по предупреждению производственного травматизма во время уборки урожая сельскохозяйственных культур 2009 года показал, что во многих организациях агропромышленного комплекса охрана труда в соответствии с требованиями законодательства не обеспечивалась. Нанимателями не в полной мере реализовывались решения вышестоящих органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов, направленные на решение проблем безопасности условий труда, выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» [16, с.72].

Оперативные данные Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о потерпевших на производстве с тяжелым исходом и о погибших на производстве приведен в Приложении 3-4.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >