Введение

В современных условиях стремительного развития науки и техники, а также нарастающей конкуренции в предпринимательской среде все большее значение приобретает владение той или иной информацией, имеющей коммерческую ценность для ее обладателя. Именно обладание информацией в значительной мере определяет положение субъектов предпринимательской деятельности на рынке.

Это вызывает необходимость четкого урегулирования отношений в сфере использования такого вида информации как сведения, составляющие коммерческую тайну, а также создания условий, позволяющих сохранить конфиденциальность информации, которая представляет собой коммерческую тайну субъекта хозяйственной деятельности.

Актуальность исследования связана с тем, что проблема информационной безопасности бизнеса (далее -- ИББ) -- комплексная и ее решение требует таких же комплексных подходов. Охрана коммерческой тайны является одним из актуальнейших вопросов в сфере обеспечения информационной безопасности. Большинство мер по защите конфиденциальной информации сводится к ее технического иногда даже физической защите.

Целью настоящего исследования является изучение понятия «режим коммерческой тайны». В связи с поставленной целью, перед настоящей работой стоят следующие задачи:

1. Изучить понятие коммерческой тайны в российском законодательстве;

2. Исследовать понятие и значение режима коммерческой тайны;

3. Определить порядок установления режима коммерческой тайны.

Понятие коммерческой тайны в российском законодательстве

Правовое регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением секретности предпринимательской деятельности в российской действительности имеет исторические традиции. Ещё в дореволюционную эпоху была создана стройная система законодательства о защите «секретов промысла». Она призвана была обеспечивать добросовестную конкуренцию и в целом благоприятную среду развития предпринимательства. В современных условиях рыночной экономики более чем десятилетний поиск и попытки российского законодателя сформировать правовую базу секрета бизнеса завершились принятием в 2004 г. Федерального закона «О коммерческой тайне». Однако он не внёс ожидаемого результата в систему правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу защиты конфиденциальной информации коммерческого характера. Это во многом объясняется сложностью названных отношений. Несмотря на активизацию процесса реформирования информационного законодательства система нормативных правовых актов о коммерческой тайне всё ещё не отличается единством; она характеризуются множеством пробелов и противоречий, что порождает большое число различных теоретических концепций и трудностей правоприменительной практики Бабенко О.И. К вопросу о защите информации, составляющей коммерческую тайну: проблемы судебной практики // Экономика, социология и право. 2014. № 1. С. 149..

В настоящее время действует Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», в котором понятие «коммерческая тайна» определено так: «режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду» О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 г. № 35-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283..

Необходимо отметить, что после принятия четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации и внесения изменений в Федеральный закон № 98-ФЗ «о коммерческой тайне» понятие информации, составляющей коммерческую тайну, принципиально изменилось. Если прежде в состав этой информации могли входить сведения, составляющие секрет производства, то теперь информация, составляющая коммерческую тайну, практически отождествляется со сведениями, составляющими секрет производства (ноу-хау) в смысле статьи 1465 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496..

В этом законе впервые в современной России регламентированы отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

В обычаях делового оборота к коммерческой тайне относится, например, информация о потребителях и поставщиках, об условиях договоров поставок и предоставления услуг. Назвать эту информацию «секретом производства» значит исказить смысл этого термина, но иного способа обеспечить конфиденциальность этой информации нет. Помимо обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, что является условием защиты ее в этом режиме, руководитель вынужден исполнять все требования оборота этой информации как объекта исключительных прав Рассолов И.М. Защита ноу-хау и коммерческой тайны в частном праве // Публичное и частное право. 2012. № 3.С. 213..

Объективным признаком сведений, составляющих коммерческую тайну, является их коммерческая ценность. Она, в силу прямого указания об этом в законе, может быть действительной или потенциальной. Данная формулировка обусловлена тем, что в условиях рыночной экономики определить ее в нормативном порядке не представляется возможным. И ее оценка может быть весьма произвольной, что обуславливает ненужность следующего предложения: часть первую статьи 10 «Охрана конфиденциальности информации» ФЗ «О коммерческой тайне» изложить в следующей редакции: «Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны соответствовать ценности охраняемой информации...» Мансуров Г.З. Коммерческая тайна как разновидность конфиденциальной информации // Проблемы современной науки и образования. 2014. № 4 (22). С. 70..

Предметом дискуссий в литературе является субъектный состав носителей коммерческой тайны. Бесспорным является признание таковыми коммерческих организаций, причем независимо от статуса учредителя. Поэтому нельзя согласиться с утверждением, что говорить об экономических интересах предприятия можно лишь с позиции интересов государства как его собственника, и с учетом охраны государственных интересов с помощью института государственной тайны. Очевидно, что если сотрудники федерального унитарного предприятия в процессе исполнения своих уставных целей получают доступ к государственной тайне, это никоим образом не мешает ограничивать доступ к некоторой информации о деятельности предприятия в режиме коммерческой тайны. Следует согласиться с тем, что ключевым критерием отличия коммерческой и государственной тайны друг от друга является их сущность (предназначение). Если сущность коммерческой тайны заключается в возможности получения дополнительных доходов ее обладателем, то сущность государственной тайны заключается в обеспечении безопасности Российской Федерации Потапов Н.А. Законодательный статус конфиденциальной информации в России // Вестник Академии права и управления. 2011. № 24. С. 71-72..

По поводу признания некоммерческих организаций субъектами права на коммерческую тайну однозначного мнения не сложилось. Как известно, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ч. 2 п.3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ). Поэтому является обоснованным следующее утверждения: «Субъектами права на коммерческую тайну, в отличие от результатов интеллектуальной деятельности, не могут выступать лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью», «субъектами права на коммерческую тайну могут быть лица, профессионально занимающиеся предпринимательской деятельностью, «некоммерческие организации в соответствие с действующим законодательством наделены ограниченным правом на занятие предпринимательской деятельностью и на коммерческую тайну» и т.д.

В силу вышеизложенного, является неправомерным расширение субъектного состава права на коммерческую тайну путем включения в него всех негосударственных организаций.

Информация, составляющая коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными гражданским законодательством и другими законами. Так, лица, незаконными методами получившие информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору (статья 139 ГК РФ). Возможны также и другие способы защиты коммерческой тайны: расторжение трудовых и гражданско-правовых отношений, взыскание неустойки и проч. (статья 12 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 268-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.).

В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за посягательство на коммерческую тайну. Например, за разглашение коммерческой тайны, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее крупный ущерб, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет (статья 183 УК РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 267-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954..

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >