Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как и методы их определения, утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники. При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной лесной службы, иных специально уполномоченных государственных органов.

Добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия осуществляется для предотвращения и ликвидации их последствий.

Единичная система внебюджетных правительственных природных фондов объединяет Федеральный экологический фонд, республиканские, краевые, областные и местные фонды и образуется из средств, поступающих от юридических и физических лиц, подключая платежи за выбросы, сбросы, размещение отходов и иных вариантов загрязнения, штрафы за природные правонарушения, средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства . За экологические правонарушения, т.е. за виновные противоправные деяния, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации -- административную и гражданско-правовую ответственность.

Экологические общественные объединения граждан могут разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои природные программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать его природную культуру, привлекать граждан к природоохранительной деятельности; за счет своих средств и добровольного участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов; оказывать содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства; создавать общественные фонды по охране окружающей среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе, проводить общественную экологическую экспертизу (становящуюся юридически обязательной после утверждения ее результатов органами государственной экспертизы); требовать назначения государственной экологической экспертизы; выступать с изложением своей платформы в средствах массовой информации.

Согласно ст.13 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991г. государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать меры по выполнению их предложений и требований. Должностные лица и граждане, препятствующие осуществлению экологических прав и обязанностей, привлекаются к ответственности по закону. В частности, граждане и общественные объединения граждан могут требовать от гидрометеорологических и других соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. В полном объеме подлежит возмещению вред, причиненный здоровью или имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан. При определении величины вреда учитываются степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, упущенные профессиональные затраты, возможности,связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии, потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском иметь детей с врожденной патологией. При определении ущерба имущества учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и понижением цены строений, жилых и производственных помещений, оборудования, упущенная выгода от утраты урожая, снижения плодородия почв.

Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения. Сумма денежных средств взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления -- за счет средств государственных экологических фондов.

Деятельность предприятий, которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, возмещают причиненный вред согласно ст.1079 ГК.

Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения финансирования такой деятельности соответствующими банковскими учреждениями.

Территории с устойчивыми негативными изменениями в окружающей среде, угрожающими здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и

Правовое регулирование экологических прав населения страны - одна из наиболее важных задач совершенствующегося законодательства РФ. Поэтому очень важно то, что данная разновидность прав закреплена в Конституции РФ, согласно которой граждане и объединения граждан имеют право иметь в частной собственности землю (статья 36), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42). Непосредственное отношение к этой разновидности прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37), и на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41).

Решение вопросов в области взаимодействия общества и природы так же могут быть применены ряд других конституционных прав:

- право на свободный поиск, получение, передачу, воспроизводство и распространение информации любым, не противоречащим закону способом (статья 29);

- право на объединение для защиты своих интересов (статья 30);

- право на мирные собрания, без оружия, проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (статья 31);

- право на личное обращение, а также направление индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в РФ, Конституция закрепляет в то же время, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45)

При учете угрозы большой вероятности социальной и экологической опасности радиационного загрязнения окружающей среды в Федеральном законе "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г . №3 - ФЗ также установлен ряд прав граждан. Согласно статье 22 этого Закона, граждане РФ, зарубежные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют право на радиационную безопасность . Согласно статье 23 указанного закона граждане и общественные объединения имеют также право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерках по обеспечению радиационной безопасности .

В статье 24 Закона указано, что представители общественных имеют право доступа в организацию, которая осуществляет деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Согласно статье 26, граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных данным Федеральным законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством РФ. А в случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков в соответствии с законодательством РФ.

В 1972 году на Стокгольмской конференции ООН по окружающей человека среде впервые на международном уровне была обсуждена как независимая проблема права человека на благоприятную окружающую среду . Принцип первый Стокгольмской декларации закрепляет : человек имеет главное право на свободу, равенство и дружественные условия жизни в окружающей среде, качество которой разрешает вести доблестную и процветающую жизнь, и несет основную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешних и грядущих поколений .

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >