Обжалование судебного приказа и его исполнение

Исходя из положений ст. 128 ГПК РФ судебные приказы не могут быть обжалованы в апелляционном порядке[25], как это предусмотрено для всех остальных решений мирового судьи, выносимых им в качестве суда первой инстанции, а значит, ГПК РФ, по сути, исключает проверку их обоснованности, так как, согласно ст. 387 ГПК РФ, в надзорном порядке может проверяться только законность судебных актов.

Таким образом, если должник в установленный законом срок не подаст воз-ражения на судебный приказ, то он фактически лишится всякой возможности оспаривать судебный приказ по основаниям его необоснованности.

Закон не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном порядке, но устанавливает упрощенную процедуру его отмены. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный деся-тидневный срок со дня получения судебного приказа, поступят возражения от-носительно его исполнения. При этом отмена происходит по формальным осно-ваниям:достаточно заявления должника об отмене приказа, формулирования возражений относительно его исполнения.Убедительность возражений должни-кане имеет значения[26].Молчание должника расценивается как его согласие.

В случае отмены судебного приказа заинтересованным лицам разъясняется их право обратиться в суд в порядке искового производства с зачетом заявителю уплаченной им государственной пошлины. Отмена судебного приказа оформляется определением судьи, копии которого направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения. Обжалование такого определения законом не предусмотрено. Вряд ли можно считать его препятствующим движению дела, поскольку заинтересованные лица могут обратиться в суд в исковом порядке.

Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявления о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная госпошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13п.1ст.333.20Налогового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить вопрос о возврате уплаченной госпошлины (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).

В случае отмены судебного приказа государственная пошлина должна учитываться при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства.

Копия судебного приказа направляется должнику по правилам об извещениях и вызовах (гл. 10 ГПК). Так как в законе (ст. 128 ГПК РФ) срок отправки должнику судебного приказа не указан, то следует руководствоваться ст. 214 ГПК РФ, предусматривающей: если лица, участвующие в деле, не присутствовали в судебном заседании, копии решения суда высылаются им не позднее 5 дней с даты принятия решения в окончательнойформе.Во избежание волокиты его следовало бы прямо закрепить в ГПК. В извещении должнику разъясняется его право в течение 10 дней с момента получения приказа представить возражения относительно его исполнения. Возражения должника должны быть представлены в суд в письменной форме. Они могут быть как мотивированными, так и в виде простого отрицания либо несогласия с исполнением. На практике возникают сложности в определении момента, с которого следует отсчитывать начало течения десятидневного срока. Кроме того, не определены последствия его пропуска. Очевидно, если срок пропущен по уважительной причине, он может быть судом восстановлен на основании и по правилам ст. 112 ГПК. Если ответ должника направляется по почте, то его подпись должна быть надлежащим образом удостоверена, о чем следует предупреждать должника при направлении ему извещения.

Если в установленный законом десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа должник не заявляет о своих возражениях, судебный приказ как исполнительный документ выдается взыскателю. Последний имеет право предъявить его к исполнению по общим правилам исполнительного производства в пределах трехлетнего срока давности. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен непосредственно судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю. Согласно ст. 211 ГПК судебные приказы о взыскании алиментов и выплате работнику заработной платы за три месяца подлежат немедленному исполнению. Это означает, что судебные приказы по названным требованиям по инициативе судьи должны обращаться к принудительному исполнению со следующего дня после их вынесения. Немедленное исполнение не отменяет действие правила об извещении должника о вынесенном судебном приказе и его отмене в случаях заявления должником возражений. Если обращенный к немедленному исполнению приказ в последующем отменен на основании заявленных должником возражений, то вопрос о повороте исполнения решается с учетом норм ГПК, а также ст. 116 СК о недопустимости обратного взыскания алиментов и ст. 137 ТК об ограничении удержаний из заработной платы.

Если взыскатель в силу предписания закона освобожден от уплаты гос-пошлины, например по требованиям о взыскании алиментов или взыскании на-численной, но не выплаченной заработной платы, то государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета при вынесении судебного приказа. В этом случае на основании судебного приказа, являющего-ся судебным постановлением, выдается исполнительный лист, который направ-ляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, схема выдачи судебного приказа следующая:

- взыскатель обращается с заявлением в суд;

- если заявление отвечает предъявляемым требованиям - судья его принимает и в течение 5 дней выдает судебный приказ;

- копия приказа судьей направляется ответчику, которому предоставляется срок в течение 10 дней со дня ее получения для представления возражений;

- если возражения от ответчика не поступят - судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью для исполнения.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >