26.2. Основные положения Закона Украины "Об образовании"

В Законе Украины "Об образовании" содержатся те основные принципы и положения, на основе которых определяется стратегия и тактика реализации законодательно закрепленных идей развития образования в Украине.

Эти положения адресуются одновременно и обществу, и самой системе образования, и личности, обеспечивая как "внешние" социально-педагогические условия развития системы образования, так и "внутренние" собственно педагогические условия ее полноценной жизнедеятельности.

Отметим эти положения: гуманистический характер образования; приоритет общечеловеческих ценностей; свободное развитие личности; общедоступность образования; безвозмездность общего образования; всестороннюю защиту обучающегося; особое значение в управлении, функционировании и развитии школы имеет сохранение единства государственно-национального, культурного и образовательного пространства; свобода и плюрализм в образовании; открытость образования; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях; получение образования на родном языке; связь образования с национальными и региональными культурами и традициями; преемственность образовательных программ; вариативность образования; разграничение компетенции субъектов системы.

Центральным звеном системы образования в Украине является общее среднее образование, в состав которой входят: средние общеобразовательные школы, школы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицеи, вечерние школы, образовательные учреждения интернатного типа, специальные школы для детей с недостатками в физическом и психическом развитии , внешкольные учебные заведения.

Главной задачей общеобразовательных учебных заведений являются: создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эстетического и физического развития личности; формирование научного мировоззрения; усвоения учащимися системы научных знаний о природе, обществе, человеке, его труд, приемов самостоятельной деятельности.

Закон Украины "Об образовании" имеет семь разделов:

I. Общие положения (ст. 1 - 27).

II в. Система образования (ст. 28 - 49).

ИИИ. Участники учебно-воспитательного процесса (ст. 50 - 60).

IV. Финансово-хозяйственная деятельность, материально-техническая база учреждений образования (ст. 61 - 63).

V. Международное сотрудничество (ст. 64).

VI. Международные договоры (ст. 65).

VII. Ответственность за нарушение законодательства об образовании (ст. 66).

В преамбуле к закону "Об образовании" отмечено, что "целью образования является всестороннее развитие человека как личности и наивысшей ценности общества, развитие ее талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств, формирование граждан способных к сознательному общественному выбору, обогащение на этой основе интеллектуального, творческого, культурного потенциала народа, обеспечения народного хозяйства квалифицированными специалистами [5, 43].

Образование в Украине основывается на принципах гуманизма, демократии, национального самосознания, взаимоуважения между нациями и народностями.

Украина признает образование приоритетной сферой социально-экономического и культурного развития общества [Там же].

В первом разделе раскрываются: задачи законодательства Украины об образовании; права граждан на образование; государственная политика в области образования; основные принципы образования; язык образования; учебно-воспитательный процесс и общественно-политическая деятельность в учебных заведениях; государственные учебно-воспитательные заведения и церковь; управления образованием и общественное самоуправление в системе образования; органы государственного управления образованием и полномочия органов управления образованием; полномочия Высшей аттестационной комиссии и местных органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в области образования; государственные стандарты образования; органы общественного самоуправления и самоуправления учебно-воспитательных учреждений; условия создания учебно-воспитательных учреждений; научное и методическое обеспечение образования; руководитель учебного заведения; психологическая служба в системе образования; социально-педагогический патронаж в системе образования, участие деятелей науки, культуры и представителей других сфер деятельности в учебно-воспитательной работе; организация медицинского обслуживания, питания в учебно-воспитательных заведениях, обеспечения безопасных и безвредных условий учебы, труда и воспитания; документы об образовании.

Во втором разделе "Система образования" раскрыты положения о структуре системы образования (дошкольное воспитание, общее среднее образование, профессиональное образование, высшее образование, последипломное подготовку - стажировка, клиническую ординатуру и т.п., аспирантуру, докторантуру, повышение квалификации, переподготовку кадров; внешкольное обучение и воспитание , самообразование).

В третьем разделе раскрываются права и обязанности участников образовательного процесса - воспитанников, учеников, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов; воспитателей, учителей, преподавателей, практических психологов, социальных педагогов, мастеров производственного обучения, методистов, педагогов внешкольных заведений, научных, инженерно-технических работников, учебно-вспомогательного персонала; родителей или лиц, их заменяющих, родителей-воспитателей детских домов семейного типа; представителей предприятий, учреждений, кооперативных, общественных организаций и фондов, ассоциаций, которые принимают участие в учебно-воспитательной работе.

В разделе IV раскрываются положения о финансовой и хозяйственной деятельности учреждений, учреждений, организаций, предприятий системы образования, об их материально-техническую базу, финансирование научных исследований.

Разделы V и VI определяют международные договоры и международное сотрудничество учебно-воспитательных заведений и органов управления образованием.

В заключительном VII разделе определяется ответственность должностных лиц и граждан за нарушение законодательства об образовании.

Реализация Закона Украины "Об образовании" обусловлена целым рядом трудностей и противоречий, которые в значительной степени связаны с существенными изменениями концепции развития нашего общества, с попытками войти в рыночные отношения, с изменениями ценностных ориентаций, образовательных и жизненных потребностей человека. Особую тревогу вызывает состояние здоровья детей и подростков, в частности, в связи с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС.

По экспертным оценкам ученых-педагогов в нашем государстве лишь 35 - 40% учащихся старших классов способных усвоить программу общеобразовательной школы по всем предметам. Данные социологических исследований свидетельствуют о низкой учебно-методическую обеспеченность учебных заведений среднего образования. Существует ряд других важных проблем.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >