Введение

Ограничение дееспособности - предусмотренные законом исключительные случаи уменьшения судом объема дееспособности в отношении лиц, юридически являющихся полностью дееспособными. Лишь в двух случаях законом допускаются исключения. А именно:

Вследствие психического расстройства лицо может быть признано судом недееспособным. В отношении его устанавливается опека;

В случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если вследствие этого наступает тяжелое материальное положение семьи, лицо может быть ограничено судом в дееспособности. В отношении его устанавливается попечительство.

В конституционном праве ограничение избирательных прав касается душевно больных лиц (при наличии соответствующего медицинского заключения) и лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Ограничение дееспособности возможно в трудовом, семейном, административном и уголовном праве. Однако во всех случаях оно возможно исключительно по прямому указанию закона (ст. 32, 35 Конституции РФ)

Именно так определяется гражданская дееспособность в законе. А именно способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Все это мы подробно рассмотрим в этой курсовой работе.

Быть дееспособным - значит иметь возможность лично или через представителя совершать различные юридические действия: заключать сделки, выписывать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред, за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Для случаев ограничения или лишения дееспособности предусмотрен исключительно судебный порядок, чтобы гражданин мог лично своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Судебные гарантии от необоснованного ограничения правоспособности и дееспособности граждан являются одним из важнейших элементов конституционного права на неприкосновенность личности. Представляется вполне обоснованным широкое толкование конституционного права на неприкосновенность личности, которое гарантирует не только телесную, нравственную и социальную, но и правовую неприкосновенность личности.

Понятие дееспособности. Общие основания ограничения дееспособности граждан

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 21 ГК РФ).

Исходя из этого, принято считать, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия.

Однако в определении дееспособности граждан, данном в законе, не говорится о способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Это можно считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность осуществлять его.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права (дееспособность), создавать для себя обязанности и исполнять их, возникает у гражданина, как и ранее, по достижении совершеннолетия. Однако дееспособность может наступить и раньше 18 лет, если несовершеннолетний вступает в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд.

В Гражданском Кодексе назван еще один, до сих пор неизвестный нашему законодательству случай - эмансипация. Несовершеннолетний, который достиг 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) или занимается предпринимательской деятельностью. Если родители или лица, отвечающие за несовершеннолетнего, согласны, то эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос может быть решен судом.

Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста (например, право на приобретение огнестрельного оружия). В соответствие с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

Лица, достигшие 18 лет, а также несовершеннолетние супруги и эмансипированные обладают гражданской дееспособностью в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные факторы. Способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть подвержены изменениям, а то и вовсе не возникнуть либо быть утрачены вследствие заболевания, ведения расточительного образа жизни, злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами, а также несостоятельности. Целям защиты имущественных и личных интересов как самого гражданина, так и его семьи служит признание гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным, причем как то, так и другое может быть только по суду и лишь при наличии предусмотренных законом условий.

Правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение правоспособности невозможно: гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении отдельных прав. Так, Уголовным кодексом РФ в качестве наказания за совершенное преступление допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. По приговору суда это наказание может быть назначено на срок от одного года до пяти лет.

В соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Это решение может быть обжаловано гражданином в суд.

Однако ограничение или полное лишение дееспособности допускается по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом.

В статье 22 Гражданского Кодекса четко прописано, что установить ограничение и лишение правоспособности и дееспособности может только суд. Но так же там прописаны и последствия несоблюдения такого порядка. Акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным. Порядок признания актов государственных органов или органов местного самоуправления недействительными установлен статьей 13 Гражданского Кодекса.

Правоспособность и дееспособность - это неотъемлемые качества, которые характеризуют личность гражданина как субъекта гражданского права. Именно поэтому сам гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Только в случаях, допускаемых законом, гражданин может отказаться от определенных прав или ограничить себя в правах. Например, Положением о федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года, определено: «Государственный служащий не вправе… заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы». Следовательно, гражданин, ставший государственным служащим, лишает себя права заниматься предпринимательской деятельностью.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому если гражданин не может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, он может быть признан судом недееспособным.

Гражданским процессуальным кодексом установлен специальный порядок признания судом гражданина недееспособным. Это указано в главе 29 ГПК.

1. Подача заявления.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным по причине злоупотребления спиртными напитками (наркотическими веществами) либо недееспособным вследствие душевной болезни (слабоумия) может быть начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, а так же прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения.

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

2. Рассмотрение заявления.

Участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства в деле о признании гражданина недееспособным обязательно. Суд вызывает гражданина на судебное заседание о рассмотрении его недееспособным, если это возможно по состоянию его здоровья.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, с заявителя не взыскиваются. Однако, если суд решит, что члены семьи действовали недобросовестно с целью заведомо лишить гражданина дееспособности, взыскивает с членов семьи все судебные расходы.

3. Решение суда по заявлению.

По решению суда, гражданину ограниченно дееспособному назначается попечитель, а недееспособному - опекуна.

Основанием для ограничения дееспособности гражданина могут послужить такие условия как: злоупотребление спиртными напитками (наркотическими веществами) и как следствие этого - наступившее тяжелое материальное положение его семьи. Однако, если гражданин проживает один, то он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности производится судом в особом порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом. Ограниченному в дееспособности гражданину назначается попечитель. Объем дееспособности таких граждан максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые иные сделки по распоряжению имуществом (покупать, продавать, дарить, обменивать и т.п.), а также получать заработную плату, пенсию, иные доходы и распоряжаться этими средствами они могут лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, (прекратил злоупотреблять спиртными напитками и наркотическими средствами либо вследствие развода, смерти, раздела и т.п. перестала существовать его семья), суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.

Статья 30 ГК РФ полностью соответствует ранее действовавшей ст. 16 ГК 1964 года.

Сделки по распоряжению имуществом подопечных совершаются под контролем органов опеки и попечительства и с ограничениями, установленными ст. 37 ГК.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >