Нотариальная деятельность и деятельность предпринимательская

Для полноты характеристики еще один аспект нотариальной деятельности заслуживает рассмотрения, это соотношение ее с деятельностью предпринимательской. Но этим самым не ставиться под сомнение известную позицию Конституционного Суда РФ, ограничившего действие нормы п. 2 ст. 11 НК РФ в части отнесения частных нотариусов к категории индивидуальных предпринимателей пределами данного нормативного акта Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. № 116-0.. Тем более, что и Основы (ст. 1) всегда указывали на то, что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Правда, редакция этой нормы отдает силь-нейшим противоречием, поскольку прибыль, как известно, есть результат экономической деятельности, преимущественно, но не исключительно предпринимательской. Да и цель извлечения прибыли может преследо-вать любое лицо, не обязательно занимающееся предпринимательской деятельностью. Не поможет нам в этом отношении ист. 2 ГК РФ, по-скольку единственный надежно контролируемый и формализуемый признак предпринимательской деятельности в ней - это государствен-ная регистрация ее субъекта в качестве индивидуального предпринима-теля либо юридического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью. Проблема точной квалификации и зако-нодательной дефиниции предпринимательской деятельности настолько сложна и объемна, что я охотно предоставляю ее решение тем, кого она занимает профессионально - специалистам в области гражданского и предпринимательского права.

Здесь необходимо обратить внимание на то, что декларации о не-предпринимательском характере нотариальной деятельности еще не препятствуют сами по себе превращению ее в предпринимательскую. И дело не только в нарушениях нотариусами своих обязанностей по взиманию тарифа и платы за услуги, укрывательстве налогов и веде-нии черных реестров. Не менее важно, оказывается, определить границы, в которых нотариальная деятельность сохраняет свой непредпринимательский характер. В Евросоюзе, например, дей-ствует норма, в соответствии с которой в той части, в какой нотариусы -заняты исполнением своих публичных обязанностей, подпадающих под действие ст. 45 Договора о Европейском сообществе, европейское конкурентное право на них не распространяется. Но если нотариусы начинают заниматься другими видами деятельности, то они в зависимости- от конкретных обстоятельств могут рассматриваться в качестве предпринимателей, подпадающих под действие норм европейского кон-курентного права.

Сегодня для России эта норма не актуальна, поскольку наше законо-дательство прямо запрещает российскому нотариусу заниматься какими-либо видами деятельности, за исключением нотариальной, научной и препо-давательской. Но возможно, что эти ограничения, во-первых, не вечны, а, во-вторых, как показывает мировая, а в том числе и европейская практика, чрезмерны. Отсюда следует, что при совершенствовании законодательного регулирова-ния нотариальной деятельности в России данное обстоятельство необходимо учитывать.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >