Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Особый порядок реализации права на принятие и отказ от наследства

Наследование земельных участков и иной недвижимости

Известно, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С незапамятных времен земля была и остается одним из наиболее значимых и ценных объектов гражданского оборота.

Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок специального разрешения не требуется. Это положение имеет не столько правовое содержание, сколько это учет общественно-политической обстановки в России на момент принятия части третьей ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ недвижимость входит в состав имущества, которое может наследоваться (кроме недвижимого имущества - исключительной собственности РФ). Понятие недвижимости дается в ст. 130 ГК РФ. В частности, к недвижимым вещам относятся земельные участки, недра, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.д. Перечень объектов, указанных в ст. 130 ГК РФ, юридически не является исчерпывающим, поскольку, как следует из ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам может быть отнесено и другое имущество (так называемая недвижимость по закону).

Законодатель не установил особых правил для наследования недвижимости вообще, однако сделал это для отдельных разновидностей недвижимости (для земельных участков (ст. 1182 ГК РФ) и предприятия (ст. 1178 ГК РФ). В связи с этим можно говорить о том, что при наследовании недвижимого имущества возникает целый ряд общих правовых проблем, которые не были надлежащим образом урегулированы законодательно.

Наследование земельного участка происходит на основании гражданского законодательства. При наследовании по завещанию право частной собственности возникает на основании составленного в соответствии с законодательством завещания собственника земельного участка, в порядке и в сроки, установленные завещанием или законом. Наследник становится собственником земли после прохождения процедуры вступления в права наследования и регистрации права собственности в государственных органах. При наследовании земельного участка по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. При выдаче свидетельства о праве на наследство в нем указывается также категория и целевое назначение земельного участка, которые были указаны в документе, подтверждающем право собственности наследодателя на землю.

Земельный участок относится к сложным вещам, т.е., это совокупность разнородных вещей, которые образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению.

В сфере земельно-наследственных отношений принцип свободы воли собственника в осуществлении им правомочий по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком, конкретизирующийся в принципе свободы определения наследственных правоотношений, ограничивается особенностями правового режима земельных участков, являющихся объектом этих правоотношений.

Основные принципы земельного законодательства, закрепленные п. 1-5 ст. 1 ЗК РФ, предполагают единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Этот основополагающий принцип единой судьбы поземельных объектов конкретизируется во многих положениях ЗК РФ и других законодательных актов. В частности, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ); собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приватизацию данных земельных участков (п. 1 ст. 36 ЗК РФ), а собственники подобных объектов на земельных участках, находящихся в негосударственной или в немуниципальной формах собственности, - преимущественным правом покупки таких участков в порядке, определенном законом (п. 3 ст. 35 ЗК РФ), и т.д.

Изложенное означает, что завещание наследодателя как односторонняя сделка не должно содержать указание на форму раздела своего имущества между наследниками, которая сопряжена с отделением права на недвижимость от права на земельный участок, где расположена эта недвижимость.

Следует отметить, что в случае с наследованием во избежание споров о границах и размере земельного участка, а также о его количественном и качественном составе, как сложной вещи, наследнику необходимо иметь не только правоустанавливающие документы наследодателя на земельный участок, но и документы, описывающие объект наследования и позволяющие идентифицировать объект описания с объектом, указанным в правоустанавливающих документах, тем более что высшие судебные инстанции России не совсем одинаково подходят к разрешению проблемы определения предмета сделок с земельными участками. Расхождения в расположении, размерах, назначении и категории земельного участка будут препятствовать внесудебному включению этого участка в наследственную массу.

Существующий запрет предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам (п. 2 ст. 20 ЗК РФ) при отсутствии такого указания в ГК РФ не отвечает критерию обоснованности. Между тем ГК РФ прямо говорит о возможности перехода этого права в порядке правопреемства к реорганизованному юридическому лицу, в то время как ЗК РФ запрещает юридическим лицам распоряжаться такими земельными участками (п. 4 ст. 20 ЗК РФ). Это же положение вступает в противоречие и со ст. 270 ГК РФ, которая предусматривает возможность граждан и юридических лиц, обладающих указанным правом, передать участок в аренду или безвозмездное пользование с согласия собственника.

Граждане, как участники гражданского оборота, поставлены в неравное положение по сравнению с юридическими лицами, что не соответствует Конституции РФ (ст. 2, ст. 8, п. 2 ст. 9, ст. 17, п. 4 ст. 35 и ст. 36) и основополагающим началам гражданского законодательства России (ст. 1, п. 1 ст. 2 ГК РФ). Несмотря на то, что право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется, в отличие от юридических лиц в законодательстве не содержится прямой нормы, устанавливающей возможность включения этого права в состав прав, передающихся от гражданина к гражданину в порядке универсального правопреемства.

Законодателем установлено, что в состав наследства входят не только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент смерти (п. 1 ст. 1112 ГК РФ). Не допускается включения в наследственную массу только тех прав, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, и прав, переход которых напрямую запрещен ГК РФ или другими законами. В отношении права постоянного (бессрочного) пользования таких ограничений не имеется. Следовательно, в принципе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть включено в наследственную массу и переходить в порядке универсального правопреемства к наследникам. Тем более, что ГК РФ не установлено прямого запрета на наследование права постоянного (бессрочного) пользования. Наоборот, ГК РФ предусматривает возможность перехода этого права к другим субъектам не только в случае реорганизации юридических лиц, но и в других случаях.

По наследству могут передаваться также принадлежащие наследодателю доли в праве общей собственности на земельный участок (земельные доли). Наследование в этом случае производится аналогично наследованию земельных участков.

Принимая во внимание административные и налоговые последствия, приобретение гражданами земельных участков исключительно в собственность или в аренду, на что ориентирует ЗК РФ, выглядит нецелесообразным с экономической точки зрения. Выявленные противоречия в законодательстве и потребности гражданского оборота неизбежно потребуют внесения соответствующих поправок в действующие нормативно-правовые акты для предоставления возможности гражданам не только приобретать земельные участки на указанных вещных правах, но и передавать их по наследству.

Касающиеся земельных участков завещания как односторонняя сделка должны признаваться незаконными (т.е. ничтожными), если их содержание входит в противоречие с требованиями земельного законодательства, в том числе с принципом единства юридической судьбы земельного участка с расположенной на нем недвижимостью.

Необходимо также ввести в закон правило обязательного разъяснения нотариусом, принимающим закрытое завещание, основных положений наследственно-земельного права в части основных положений, по которым завещание имущественно-земельных объектов может быть признано недействительным.

К числу таких положений необходимо отнести:

* недопустимость разрыва права собственности на земельный участок с правом собственности на расположенную на этом участке недвижимость;

* недопустимость наследования земельного участка с самовольным изменением его целевого назначения;

* недопустимость использования участка для выращивания запрещенных к возделыванию культур и т.д.

В связи с тем, что правовое регулирование земельно-наследственных отношений представляет собой новую и пока еще недостаточно исследованную в российской гражданско-правовой науке сферу, в которой имеется немало проблем, нуждающихся в разрешении, необходимо провести специальный анализ состояния законности и правопорядка в этой сфере с выявлением причин и условий, порождающих и способствующих этим нарушениям.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее