Особенности территориального планирования Министерства
Территориальное планирование направлено на обеспечение согласованного со стратегическими целями планирования устойчивого, комплексного (в том числе сбалансированного социально - экономического) развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основными задачами, реализуемыми Министерством в сфере территориального планирования являются:
· обеспечение взаимоувязанной системы стратегического и территориального планирования в целях эффективного управления развитием территории, развитием инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
· совершенствование системы территориального планирования;
· модернизация и совершенствование одного из инструментов территориального планирования - федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) с реализацией функции информационно-аналитической системы[1].
В настоящее время документы территориального планирования позволяют увязать планы по развитию территорий с бюджетным планированием и обеспечить реализацию их путем выполнения мероприятий, предусмотренных государственными программами, федеральными целевыми программами, решениями главных распорядителей средств федерального, регионального и местного бюджетов, программами комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса (при наличии).
При ведении в ФГИС ТП аналитической функции по автоматизированной проверке взаимного соответствия документов территориального планирования и программ, такое соответствие будет обеспечиваться в короткие сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации (5 месяцев и 2 месяца соответственно).
Подготовка предложений по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере стратегического планирования регионального развития в разрезе федеральных округов, макрорегионов.
Взаимодействие с организацией, обеспечивающей техническое сопровождение и сервисную поддержку ФГИС ТП.
Формирование методологии и нормативно-правового обеспечения развития трехуровневой системы информационного обеспечения территориального планирования (федеральный, региональный, муниципальный) в Российской Федерации.
Определение требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также к составу и формату документов территориального планирования федерального, региональногои местного уровней, к информации, необходимой при подготовке указанных документов, размещаемых в ФГИС ТП.
Обеспечение установления функциональных требований к ФГИС ТП.
Определение требований к взаимодействию ФГИС ТП и информационных систем градостроительной деятельности.
Обеспечение взаимодействия при создании системы информационного обеспечения стратегического планирования с ФГИС ТП.
Обеспечение межведомственного взаимодействия по обеспечению информацией ФГИС ТП.
Методическое обеспечение разработки стратегий социально-экономического развития макрорегионов.
Подготовка и корректировка проектов стратегий социально-экономического развития макрорегионов.
мониторинг и контроль за реализацией стратегий социально-экономического развития федеральных округов, макрорегионов[4].
Координация деятельности по согласованию стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и подготовку сводного заключения на них.
Европейское направление приграничного сотрудничества Российской Федерации сохраняет статус самого передового и прогрессивного за счет реализации проектов приграничного сотрудничества на условиях равноправия и софинансирования в рамках программ приграничного сотрудничества Россия - ЕС.
Программы приграничного сотрудничества Россия - ЕС являются инструментом реализации совместных региональных проектов Российской Федерации с приграничными государствами Европейского союза, реализуемых на основе международных договоров Российской Федерации о финансировании и реализации Программ. Участниками Программ с российской стороны являются приграничные субъекты Северо-Западного федерального округа Российской Федерации.
В рамках программ Россия-ЕС «Эстония - Латвия - Россия», «Литва - Польша - Россия», «Карелия», «Коларктик», «Юго-Восточная Финляндия - Россия» на период 2007-2013 годов реализовано более 200 совместных проектов, направленных на стимулирование малого и среднего предпринимательства, поддержку местных культур и обычаев, повышение уровня жизни населения приграничных регионов. Кроме того, завершена работа над более чем 50-ю крупномасштабными инфраструктурными проектами в таких областях, как обустройство государственной границы, экология, развитие транспортной инфраструктуры.
С 2014 года ведется работа по подготовке семи программ приграничного сотрудничества Россия - ЕС на период 2014-2020 годов: «Карелия», «Коларктик», «Россия - Латвия», «Россия - Литва», «Россия - Польша», «Россия - Эстония», и «Россия - Юго-Восточная Финляндия».
В декабре 2015 года Европейской комиссией были одобрены предварительно согласованные на национальном уровне тексты 5 совместных программных документов программ приграничного сотрудничества «Россия - Эстония», «Россия - Латвия», «Россия - Юго-Восточная Финляндия», «Карелия», «Коларктик». Также был согласован предварительный список из 30 крупных инфраструктурных проектов, представляющих совместный интерес для России и приграничных государств - членов ЕС.
Минэкономразвития России также ведется работа по обеспечению участия России в программе трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря» на период 2014 - 2020 годов, которая является ключевым форматом сотрудничества в Балтийском регионе и призвана объединить усилия государств, входящих в регион, в целях сбалансированного социально-экономического развития, экологического оздоровления и процветания Балтийского региона.