Анализ организации деятельности спортивных организаций по подготовке спортсменов

В Чувашской Республике политику развития физической культуры и спорта определяет Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики. Развитие физической культуры и спорта в регионе предусмотрено в программе - «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике»

Цель региональной политики в области физической культуры и спорта направлена на создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, обеспечения развития массового спорта и достижение спортсменами Республики высоких спортивных результатов на соревнованиях российского и международного уровня.

Финансовое обеспечение государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2014-2020 годы»: общий объем финансирования государственной программы - 20 290 082,900 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 4 209 464,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 3 563 790,0 тыс. рублей;

на 2018 год - 4 161 749,5 тыс. рублей;

на 2019 год - 4 177 539,5 тыс. рублей;

на 2020 год -4 524 539,5 тыс. рублей.

Основные задачи развития физической культуры и спорта на территории Республики: эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии жителей региона, в том числе, формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений.

В ведении Минспорта Чувашии находятся 10 СДЮСШОР и 2 ДЮСШ, в ведении администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики - 2 СДЮСШОР и 39 ДЮСШ.

Спортивные школы работают во всех городах и районах Чувашской Республики, в городах - 34 школы (20819 занимающихся), в сельской местности 20 школ (9502 занимающихся), где культивируются 45 видов спорта (в 2009 г. - 40, в 2010-2011 гг. - 44). Самыми массовыми видами спорта являются легкая атлетика (5272 занимающихся), плавание (2964 занимающихся), вольная борьба (2738 занимающихся), лыжные гонки (2266 занимающихся), футбол (2085 занимающихся).

Всего тренировочными занятиями в спортивных школах Чувашской Республики охвачен 30321 человек, что на 503 человека больше, чем в 2011 году. В спортивно-оздоровительных группах занимаются 6497 человек, в группах начальной подготовки - 16456 человек, в тренировочных группах - 7029 человек, в группах спортивного совершенствования - 227 человек, в группах высшего спортивного мастерства - 112 человек. Численность детей 6 - 15-летнего возраста, занимающихся в спортивных школах, - 25013 человек, что составляет 20,4 процента от общей численности детей данного возраста (в 2011 г. - 18,9 процента).

В официальные списки спортивных сборных команд России в 2016 году включены 158 спортсменов Чувашской Республики по 25 видам спорта, в том числе 15 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья (в 2014 г. - 147, в 2015 г. - 146).

На сегодня в Чувашской Республике численность инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 8,7% от общего количества лиц данной категории.

В целях развития массовой физической культуры, детско-юношеского спорта, спорта высших достижений, спорта лиц с инвалидностью, Правительством Республики принято 27 нормативных акта (Постановления, Распоряжения) по направлению физическая культура и спорт.

Проведена работа по привлечению средств из федерального бюджета на поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

За 2015 год проведено 395 спортивных мероприятий, в том числе 10 международных, 41 Всероссийских и 344 республиканских, с общим количеством участников 53 916 человек.

Поставленные цели и задачи в период 2010-2015 годов достигались посредством реализации комплекса мероприятий, предусмотренных целевыми (2010-2014 гг.) и государственной (с 2015 года) программами республики направленными на развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике.

Таблица 1. Динамика объема финансирования из бюджета Республики государственных (целевых) программ Чувашской Республики в период с 2012 по 2016 год

Как видно из данных таблицы 1 объемы финансирования государственных целевых программ в сфере спорта Чувашской Республики из года в год росли на протяжении 2014-2016 гг.

В Республике сформирована материально-техническая база развития спорта, в основе которой лежит сеть сооружений физкультурно-спортивного назначения. В период с 2012 года по 2016 год количество спортсооружений Чувашской Республики выросло с 2 251 до 2 756 сооружений, при этом показатель, характеризующий мощность спортивных сооружений (единовременная пропускная способность), вырос на 16,2%, с 59 654 чел./час до 69 359 чел./час. Динамика характеризуется следующими показателями - 2012 год - 20,9%, 2013 год -20,3%, 2014 год - 20,5%, 2015 год - 21,8%, 2016 год - 24%.

Таблица 2. Динамика показателей реализации стратегических задач и направлений развития отрасли «Физическая культура и спорт»

Обеспеченность основными спортивными сооружениями в Республике в процентах от норматива, установленного в РФ, с 2012 года увеличилась в следующей прогрессии:

- плоскостными спортивными сооружениями с 30,88% в 2012 году до 34,8% в 2016 году;

- спортивными залами с 60,8% в 2012 году до 64,04% в 2016 году;

- плавательными бассейнами с 18,6% в 2012 году до 20,7% в 2016 году.

Активизирована работа по вовлечению и созданию условий для занятий физической культурой социально незащищенных слоев населения (пожилые, инвалиды, многодетные семьи и т.д.).

В течение 2016 года производились ежемесячные, единовременные выплаты стипендий спортсменам и их тренерам, специалистам в области физической культуры и спорта по итогам выступлений на Российских и международных соревнованиях по олимпийским, неолимпийским, параолимпийским, сурдолимпийским видам спорта, а также видам спорта, включенным в программу Всемирных специальных олимпийских игр, принимавшим непосредственное участие в подготовке спортсменов. Количество получателей единовременных стипендий составило 673 человека, в том числе 407 спортсменов и 266 тренеров в области физической культуры и спорта. Количество получателей ежемесячных стипендий в 2015 году составило 415 человек: из них 269 спортсменов и 146 тренеров.

21 юридическое лицо, развивающие 12 видов спорта (волейбол, баскетбол, мини-футбол, футбол, водное поло, хоккей с шайбой, хоккей - следж, шахматы, легкая атлетика, лыжные гонки, биатлон и сноуборд) на территории Чувашской Республики, стали получателями субсидии на реализацию программ развития игровых, приоритетных видов спорта. Объем финансирования составил 1,3 млрд. рублей.

В 2016 году прогнозируемый показатель населения, охваченного систематически занятиями физической культурой и спортом, в республике составил 24,7%.

На территории Чувашской Республики функционирует 55 учреждений дополнительного образования детей спортивного направления с общим охватом воспитанников 50 000 человек.

За 2015 год проведено 395 спортивных мероприятий, в том числе 10 международных, 41 Всероссийских и 344 республиканских, с общим количеством участников 53 916 человек.

Таблица 3. Индикаторы эффективности реализации Программы

В Чувашии продолжается строительство 17 спортивных объектов в 14 муниципальных образованиях региона. Финансовые средства республики на реализацию данных мероприятий были затрачены в размере 606 013,2 тысяч рублей, также были задействованы денежные средства из бюджета муниципальных образований и юридических организаций.

В Чувашской Республике функционирует, так называемый, «Центр адаптивного спорта» (далее - БУ «Центр адаптивного спорта Чувашской Республики»).

Разновидность спорта, направленная на формирование у инвалидов (особенно у талантливой молодежи) высокого спортивного мастерства и достижение ими наивысших спортивных результатов в его различных видах в условиях состязаний с людьми, имеющими аналогичные проблемы со здоровьем. Задачей - является воспитание спортивной культуры человека, имеющего врожденные или приобретенные нарушения физического или психического развития, приобщение его к общественно-историческому опыту в области спорта, освоение технологических, интеллектуальных и прочих ценностей физической культуры и спорта.

Проведена работа по привлечению средств из федерального бюджета на поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

Объем финансирования государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике», за счет всех источников, составил 6 066 750,1 тыс. рублей.

За 2015 год исполнено расходных обязательств на сумму 5 296 490,7 тыс. рублей, что составляет 87,3% от годовых плановых назначений.

Таблица 4. Источники финансирования Программы

Проведена работа по привлечению средств из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики на поддержку спортивных организаций, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации в размере 6 976 461,0 рублей из которых:

- 800 000 рублей направлены на проведение 5 тренировочных и участие в 8 спортивных мероприятиях сборной команды Чувашской Республики;

- 6 176 461,0 рублей - на приобретение 600 единиц (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки, лыжероллеры, парафины, мази, теннисные мячи, теннисные ракетки, шайбы, хоккейные клюшки для следж-хоккеистов, гриф спортивный, доски для сноуборда и т.д.) экипировки и инвентаря для спортивных сборных команд Чувашской Республики.

В 2016 году из средств бюджета Чувашской Республики на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике» в соответствии с плановыми назначениями направлено 5 147 337,2 тыс. руб., освоение средств завершено в размере 5 129 298,1 тыс. руб. или 99,6% от плановых назначений.

Из средств бюджетов муниципальных образований республики на реализацию мероприятий программы по п.п. 1.1.5 «Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений спорта» в соответствии с плановыми назначениями доведено 526 205,0 тыс. руб., в том числе за счет средств привлеченных от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики 447 201,0 тыс. руб. Финансирование завершено в размере 141 815,7 тыс. рублей или 27,0% от плановых назначений. Вместе с тем, за счет средств муниципальных образований Республики профинансировано 76 639,0 тыс. рублей или 97% от запланированного объема. За счет средств хозяйствующих субъектов - 65 176,7 тыс. рублей или 14,6% от годовых плановых назначений.

На мероприятия государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике» в рамках реализации программы «Сотрудничество» направлено 86 041,4 тыс. руб. из которых финансирование завершено в размере 11 360,1 тыс. руб. или 13,2% от запланированного объема.

Таблица 5. Финансирование спорта высших достижений в 2016 году

Подпрограмма II «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»:

- п.п. 2.1. обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд Республики по видам спорта с общим объемом финансирования 208 555,0 тыс. руб. Финансирование завершено в размере 208 555,0 тыс. рублей или 100% от плановых назначений. Проведено 693 тренировочных мероприятий для сборных команд Республики.

- п.п. 2.2. проведение республиканских, региональных, всероссийских и международных соревнований по видам спорта в соответствии с календарным планом с общим объемом финансирования 291 820,7 тыс. руб. Финансирование завершено в размере 291 820,7 тыс. рублей или 100% от плановых назначений. Проведено 395 спортивно-массовых мероприятий. Спортсмены Республики приняли участие в 1079 спортивных соревнованиях. Спортсменами Республики завоевано 2317 медалей на соревнованиях различного уровня: 844 золотых, 727 серебряных, 746 - бронзовых.

- п.п. 2.3. Ежемесячные, единовременные выплаты стипендий, спортсменам и их тренерам, специалистам в области физической культуры и спорта по итогам выступлений на российских и международных соревнованиях по олимпийским, неолимпийским, параолимпийским, сурдолимпийским видам спорта, а также видам спорта, включенным в программу Всемирных специальных игр, принимавшим непосредственное участие в подготовке спортсменов с общим объемом финансирования 136 813,1 тыс. руб. Финансирование завершено в размере 136 813,1 тыс. рублей или 100% от плановых назначений;

- п.п. 2.4. научно-методическое и медицинское обеспечение сборных команд Республики по видам спорта с общим объемом финансирования 400,0 тыс. руб. Финансирование завершено в размере 400,0 тыс. рублей или 100% от плановых назначений;

- п.п. 2.5. государственная поддержка юридических лиц, осуществляющих развитие игровых видов спорта с общим объемом финансирования 1 315 343,0 тыс. руб. Финансирование завершено в размере 1 315 343,0 тыс. рублей или 100% от плановых назначений. 21 юридическое лицо, развивающие 12 видов спорта (волейбол, баскетбол, мини-футбол, футбол, водное поло, хоккей с шайбой, хоккей - следж, шахматы, легкая атлетика, лыжные гонки, биатлон и сноуборд) на территории Чувашской Республики стали получателями субсидии на реализацию программ развития игровых, приоритетных видов спорта;

- п.п. 2.7. развитие материально-технической базы учреждений Республики с объемом финансирования в рамках бюджета Республики 201 871,0 тыс. руб. профинансировано 194 487,2 тыс. рублей или 100% от плановых назначений. В рамках программы «Сотрудничество» объем финансирования 86 041,4 тыс. руб. завершено 11 360,1 или на 13,2%.

При финансировании мероприятий Программы соотношение объемов средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятия с учетом уровня социально-экономического развития каждого конкретного района.