Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Агропромышленность arrow Оценка и прогноз качества земель

Основные направления улучшения экологической ситуации в сфере водопользования

Решение указанных выше проблем в сфере использования и охраны водных ресурсов возможно только при условии, что государственная политика будет способствовать обеспечению (Яцык А.В., 2003):

- Реализации прав настоящего и будущего поколений людей на пользование экологически полноценным водно-ресурсным потенциалом;

- Сбалансированности потребностей экономического развития и возможностей воспроизведения полноценных водных ресурсов.

Для этого:

1) бассейн водоема должен рассматриваться как единое целое и как единственный объект экосистемного управления. Вся водохозяйственная деятельность осуществляется для бассейна в целом с учетом всей совокупности мероприятий, проводимых в нем.

2) достижение баланса между потребностями экономического развития и возможностями воспроизведения экологически полноценных водных ресурсов должно осуществляться путем экологизации хозяйственной деятельности, то есть через гармоничное комплексное сочетание социальных, экологических и экономических, достижение стабильного экономического роста, устранение социальной несправедливости, сохранения геоекосистемы бассейна.

3) государство должно обеспечить такое нормирования водопользования, которое бы способствовало постоянному уменьшению вредного воздействия на водные объекты с помощью экологически ориентированных целевых показателей с учетом реальной экологической и экономической ситуации на конкретном водном объекте (речном бассейне).

4) государственная политика в сфере экологии должно основываться на платности природо- и в частности, водопользования, потому что, как показывает мировой опыт, платное водопользование является наиболее эффективным инструментом для обеспечения рационального использования экологически полноценных водных ресурсов.

При решении водохозяйственных задач всегда есть возможность выбора направления действий: инженерные методы регулирования стока, перераспределение его во времени и по территории, создание прямоточных, оборотных, замкнутых систем водоснабжения и тому подобное. Максимальный эффект дает системное решение задач с позиции рассмотрения бассейна как объединенной водохозяйственной системы. Такая система - это, с одной стороны, естественно-антропогенный комплекс взаимосвязанных природных объектов и техногенно-инженерных сооружений, совместно работают для удовлетворения различных водных социально-эколого-экономических потребностей. С другой стороны, это система взглядов, на которой основывается управления водохозяйственной системой бассейна, гарантирует ее безопасный и устойчивый эколого-экономическое развитие, а также обеспечение потребителей водой необходимого качества и в необходимом количестве. Ниже иерархическими звеньями бассейновой водохозяйственной системы являются системы потребителей, у которых на бати повторных, оборотных и замкнутых систем водоснабжения реализуется инженерно-промышленное воспроизводство водных ресурсов.

Нормативно-правовые основы в сфере охраны, сохранения и улучшения экологического состояния рек и водоемов и предотвращения вредного воздействия вод определены Водным (от 6.06.1995 г. По №213 / 95-ВР) и Земельным (от 25.10.2001 г.. За №2768 -111) кодексами Украины, Законом Украины "Об охране земель" (от 19.06.2003 г.. за № 962- IV), Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении порядка пользования землями водного фонда" (от 26.06.1996 г.. за № 679 ).

При ведении водного хозяйства охрана земель водного фонда осуществляется путем ограничения антропогенного воздействия на них и соблюдения особого режима их использования (ст. 42 Закона Украины "Об охране земель»). При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации водохозяйственных объектов предусматриваются меры , направленные на предотвращение подтопления, заболачивания, засоления и загрязнения продуктивных земель, ухудшению качества почв.

Пользователи земель водного фонда обязаны (Постановление КМУ от 26.06.1999 г.. За № 679): выполнять мероприятия по охране земель от эрозии, подтопления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и от других процессов разрушения; строго соблюдать установленный режим для зон санитарной охраны, прибрежных защитных полос, полос отвода, береговых полос водных путей предотвращать проникновение в водные объекты сточных вод, пестицидов и удобрений через прибрежные защитные полосы.

На земельных участках дна рек, озер, водохранилищ, морей и других водных объектов могут проводиться работы, связанные со строительством гидротехнических сооружений, углублением дна для судоходства, добычей полезных ископаемых (кроме песка, гальки и гравия в руслах малых и горных рек ), прокладкой кабелей, трубопроводов, других коммуникаций, а также буровые и геологоразведочные работы. Разрешения на проведение указанных работ выдаются в установленном законодательством порядке.

Пользования землями прибрежных защитных полос вдоль рек, вокруг водоемов и на островах осуществляется в режиме ограниченной хозяйственной деятельности. На указанных землях запрещается деятельность, негативно влияет или может повлиять на их состояние противоречит их назначению: распашка земель (кроме подготовки почвы для лугов, лесов), а также садоводство и огородничество; хранение и применение пестицидов и удобрений; устройство летних лагерей для скота; строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей; мытья и обслуживания транспортных средств и техники; устройство свалок мусора, навозохранилищ, накопителей жидких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и т.

Во время пользования землями прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов, лиманов и на островах запрещается: применение устойчивых и сильнодействующих пестицидов; устройство полигонов бытовых и промышленных отходов и накопителей сточных вод; устройства выгребов для накопления хозяйственно-бытовых сточных вод объемом более одного кубического метра в сутки устройство полей фильтрации и создание других сооружений для приема и обеззараживания жидких отходов.

Пользователи, эксплуатирующих гидротехнические (водоподпорные, водопропускные. Водозащитные или водозаборные) сооружения водохозяйственных систем, обязаны соблюдать установленные режимы их работы и правил эксплуатации, осуществлять посадку, уход и охрану лесов в полосах отвода каналов, гидротехнических и других сооружений межхозяйственного значения. На участках с искусственно созданными лесонасаждения и природными лесами в полосах отвода каналов, гидротехнических сооружений и других сооружений межхозяйственного значения допускаются рубки ухода и санитарные рубки, проводимые в соответствии с рекомендациями органов лесного хозяйства.

Для создания благоприятного режима водных объектов вдоль морей, вокруг озер, водохранилищ и других водоемов устанавливаются водоохранные зоны, размеры которых определяются по проектам землеустройства (ст. 58 ЗКУ, ст. 87 ВКУ, Постановление КМУ "Об утверждении порядка определения размеров и границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной деятельности в них " (от 8 мая 1996 года под № 486).

Водоохранная зона является природоохранной территорией хозяйственной деятельности, регулируется (ст. 87 ВКУ). На территории водоохранных зон запрещается:

1) использование стойких и сильнодействующих пестицидов;

2) устройство кладбищ, скотомогильников, свалок, полей фильтрации ;.

3) сброс неочищенных сточных вод, используя рельеф местности (балки, низовья, карьеры и т.п.), а также в ручейки. В состав водоохранных зон обязательно входят пойма реки, первая надпойменной террасы, бровки и крутые склоны берегов, а также прилегающие балки и овраги (Постановление КМУ от 8.06.1996 г.. За № 486).

С целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы (ст. 88 ВКУ). Прибрежные защитные полосы устанавливаются по обоим берегам рек и вокруг водоемов вдоль уреза воды (в определенный период) шириной: для малых рек, ручьев и ручейков, а также прудов площадью менее 3 гектаров - 25 метров; для средних рек, водохранилищ на них, водоемов, а также прудов площадью более 3 гектаров - 50 метров; для больших рек, водохранилищ на них и озер - 100 метров. Если крутизна склонов превышает три градуса, минимальная ширина прибрежной защитной полосы удваивается. Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов выделяется прибрежная защитная полоса шириной не менее двух километров от уреза воды.

Прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности (ст. 89 ВКУ). В прибрежных защитных полосах вдоль рек, вокруг водоемов и на островах запрещается:

1) распашка земель (кроме подготовки почвы для лугов, лесов), а также садоводство и огородничество;

2) хранение и применение пестицидов и удобрений;

3) устройство летних лагерей для скота;

4) строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей;

5) мытье и обслуживание транспортных средств и техники;

6) устройство свалок мусора, навозохранилищ, накопителей жидких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и т.

Прибрежная защитная полоса вдоль морей, морских заливов и лиманов входит в зону санитарной охраны моря и может использоваться только для строительства санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений, с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией (ст. 90 ВКУ). В прибрежных защитных полосах вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах запрещается:

1) применение стойких и сильнодействующих пестицидов;

2) устройство полигонов бытовых и промышленных отходов и накопителей сточных вод;

3) устройства выгребов для накопления хозяйственно бытовых сточных вод объемом более 1 кубического метра в сутки

4) устройство полей фильтрации и создание других сооружений для приема и обеззараживания жидких отходов.

Для нужд эксплуатации и защиты от загрязнения, повреждения и разрушения магистральных, межхозяйственных и других каналов на оросительных и осушительных системах, гидротехнических и гидрометрических сооружений, а также водоемов и плотин на реках устанавливаются полосы отвода с особым режимом пользования (ст. 91 ВКУ).

С целью охраны водности малых рек (с площадью водосбора до 2 тыс. Квадратных километров) запрещается (ст. 80 ВКУ):

1) изменять рельеф бассейна реки;

2) разрушать русла пересыхающих рек, ручьи и водотоки;

3) спрямляты русла рек и углублять их дно ниже естественного уровня или перекрывать их без устройства водостоков, перепусков или акведуков;

4) уменьшать природный растительный покров и лесистость бассейна реки;

5) распахивать пойменные земли и применять на них средства химизации;

6) проводить осушительные мелиоративные работы на заболоченных участках и урочищах в верховьях рек;

7) предоставлять земельные участки в поймах рек под любое строительство (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных сооружений), а также для садоводства и огородничества;

8) осуществлять другие работы, которые могут негативно влиять или влияют на водность реки и качество воды в ней.

Водопользователи и землепользователи, земли которых находятся в бассейне рек, обеспечивают осуществление комплексных мероприятий по сохранению водности рек и охраны их от загрязнения и засорения. К этим мерам относится (ст. 81 ВКУ):

1) создание прибрежных защитных полос;

2) создание специализированных служб по уходу за реками, прибрежными защитными полосами, гидротехническими сооружениями и поддержанию их в надлежащем состоянии;

3) внедрение почвозащитной системы земледелия с контурно-мелиоративной организацией территории водосбора;

4) осуществление агротехнических, агролесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий, а также создание для организованного отвода поверхностного стока соответствующих сооружений (водостоки, перепуски, акведуки и т.п.) во время строительства и эксплуатации путей, железных дорог и других инженерных коммуникаций;

5) внедрение водосберегающих технологий, а также осуществление предусмотренных Водным Кодексом Украины водоохранных мероприятий на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в бассейне реки.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее