Заключение

Проведя исследование по теме выпускной квалификационной работы на тему: «Международно-правовое регулирование труда», мы пришли к следующим выводам.

Международно-правовое регулирование труда можно определять как установленную международными конвенциями МОТ систему стандартов в области регулирования трудовых отношений, которые государства, ратифицировавшие соответствующие международные конвенции, внедряют в национальное трудовое право.

Проведённый глубокий анализ международных норм в области трудового законодательства и российского трудового законодательства, позволяет нам сформулировать ряд предложений, направленных на внесение изменений в законодательство и, как следствие, в правоприменительную практику, с целью приведения их в соответствие с международными трудовыми стандартами по ряду направлений :

Свобода объединения и право на ведение коллективных переговоров:

Разработать эффективное законодательство, предоставляющее защиту от актов дискриминации в отношении работников в связи с осуществлением профсоюзной деятельности.

Изменить или дополнить законодательство таким образом, чтобы вышестоящим профсоюзным организациям, федерациям и конфедерациям профсоюзов был обеспечен доступ к ведению коллективных переговоров, а также им было предоставлено право заключать коллективные договоры.

Запретить использование рабочей силы, привлечённой из-за пределов предприятия для того, чтобы заменить бастующих работников на неопределённый период, если забастовка является законной.

Дискриминация в области труда и занятий:

Исключить пенсионеров по возрасту из числа лиц, с которыми согласно ст.59 ТК РФ допускается заключение срочного трудового договора.

Ввести в законодательство нормы о защите работников от виктимизации, то есть преследования со стороны работодателя за жалобы в его отношении.

Внести инвалидность в перечень критериев дискриминации, предусмотренных ст.3 ТК РФ.

Сформулировать в трудовом законодательстве понятие косвенной дискриминации в сфере труда.

Ввести в трудовое законодательство систему высоких «штрафных компенсаций» в отношении работодателей, осуществляющих дискриминацию.

Заработная плата:

Следует привести в соответствие с требованиями Конвенции №95 положения ст.131 ТК РФ в отношении отраслей экономики, в которых допускается неденежная оплата и требования о том, что неденежная оплата должна подходить для личного потребления работника или его семьи.

Ввести в действие ст.133 ТК РФ, предусматривающую, что минимальная заработная плата не должна быть ниже величины прожиточного минимума трудящегося.

Рабочее время:

Основываясь на положениях Рекомендации МОТ №116, ненормированный рабочий день следует отнести к виду, а не режиму рабочего времени, классифицировать его в качестве сверхурочной работы, с указанием, что данный вид сверхурочной работы не требует согласия со стороны работника, но оплачивается также, как и любая другая сверхурочная работа (по ст.152 ТК РФ). Кроме того, в ТК РФ необходимо указать конкретную максимальную продолжительность работы в течение дня и недели для работников с ненормированным рабочим днём.

Инспекции труда:

Ввести в трудовое законодательство новый подход в деятельности государственных инспекторов труда, сделав упор на расследовании спорных и сложных случаев.

Безопасность и гигиена труда:

Изменить систему санкций за нарушение работодателем требований охраны труда таким образом, чтобы она учитывала количество затронутых соответствующим нарушением работников.

Отменить предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №421-ФЗ возможность отказа от сокращения продолжительности рабочего времени и предоставления дополнительных отпусков для работающих с вредными и опасными условиями труда.

Защита персональных данных работников:

Расширить сферу применения защиты на потенциальных и бывших работников.

Расширить защиту персональных данных работников с учётом кодекса практики МОТ и Рекомендации Совета министров СЕ №R(89)2 1989 г. по этому поводу, включая ограничение возможностей использования полиграфов при психологическом отборе работников, ведения технического слежения за работниками и другие меры.

Ввести в законодательство нормы о том, что работодатели должны заблаговременно информировать или проводить консультации со своими работниками и их представителями относительно введения или изменения автоматических систем получения и использования персональных данных.

Ввести в законодательство нормы о том, что работников следует заранее информировать о том, в какое время за ними ведётся мониторинг, об используемой методике и технических средствах, а также о собираемых данных.

Законодательно ограничить срок хранения персональных данных целями их использования.

Предусмотреть право работников получать обновляющуюся информацию относительно своих персональных данных, хранящихся у работодателя.

Установить в законодательстве, что трансграничная передача персональных данных может быть осуществлена работодателем только при условии соблюдения в другой стране норм защиты персональных данных, защищающих права работников в этом отношении не слабее чем в России.

Указать в законе о защите персональных данных, что передача персональных данных в рамках группы аффилированных лиц происходит на тех же условиях, что и между не связанными друг с другом лицами.

Прекращение трудового договора:

Привести нормы о предупреждении об увольнении по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с нарушением трудовой дисциплины, в соответствие с требованиями Европейского комитета по социальным правам по данному вопросу. Основываясь на Конвенции МОТ №158 и актах толкования Европейской социальной хартии (ЕСХ), принятых Европейским комитетом по социальным правам (ЕКСП), следует установить требования о предупреждении работников об увольнении по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с нарушениями трудовой дисциплины. Срок предупреждения должен зависеть от стажа работы у данного работодателя.

Судам следует изменить правоприменительную практику по вопросам компенсации морального ущерба работникам в сторону существенного повышения размеров присуждаемых компенсаций.

Отдельные категории работников и типы трудовых отношений:

Воспроизвести в российском законодательстве положения о защите пожилых работников, содержащиеся в Рекомендации МОТ №162.

Исключить из ТК РФ возможность устанавливать в трудовом договоре дополнительные основания для увольнения надомных и дистанционных работников (ст.312 и 312.5 ТК РФ).

Детский труд:

Предпринимать на практике меры, направленные на борьбу с использованием детского труда в неформальной экономике, а также труда детей, работающих без заключения трудового договора, расширив права государственных инспекторов труда, которым должна принадлежать самая значительная роль в решении этих задач.

Вести сбор информации в сфере труда детей до 16 лет, а также информацию о природе их отношений о выполнении работы, условиях их работы и процесса, изменениях, происходящих в этой сфере.

Осуществлять международное сотрудничество в деле борьбы с торговлей детьми.

Предложения по изменению системы привлечения к административной ответственности за нарушение трудовых прав:

11.1. Увеличить размер санкций, предусмотренных в статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установив их на одинаковом уровне с санкциями за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства (аналогично ст.18.15 КоАП РФ).

11.2. Увеличить срок привлечения к административной ответственности до одного года по нарушениям трудового законодательства.

11.3. Ввести персональную административную ответственность руководителей и ответственных лиц организаций за нарушение трудовых прав работников.

12. Предложения по внесению изменений в законодательство РФ, регулирующее рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах:

12.1. Увеличить срок обращения в суд по трудовым спорам. Возможная продолжительность: до 6 месяцев - по спорам, связанным с увольнением, и до одного года - по остальным требованиям.

12.2. Принять нормы, влекущие «удорожание» стоимости судебного процесса по трудовому спору, которые являлись бы для работодателей стимулом соблюдать трудовые права работников, а для работников - стимулом обращаться в суд за защитой нарушенных трудовых прав.

12.3. Ввести штрафные компенсации в пользу лица, права которого нарушены. Установить компенсации в ТК РФ в фиксированных размерах, установленных для различных видов нарушений трудовых прав и выплачиваемых при установлении судом факта нарушения трудовых прав (например, в случае незаконного увольнения взыскивается дополнительная штрафная компенсация в размере не менее 12 средних заработков).

12.4. Увеличить взыскиваемые судами суммы компенсации морального вреда, установив существенные минимальные нижние границы взыскиваемых компенсаций по отдельным видм нарушений.

Анализ международно-правовых актов по вопросам труда, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время развитие трудового законодательства в нашей стране определяет выработанный МОТ документ «Программа достойного труда», который является обязательным для исполнения, поскольку на 87-ой Сессии Генеральной Конференции МОТ все государства, входящие в данную организацию, одобрили этот нормативный документ и, следовательно, взяли на себя обязательство реализовать его положения в собственном национальном трудовом законодательстве.

В настоящее время произошли качественные изменения в сознании общества, увидевшего реальную возможность защиты своих прав с помощью международного права. Именно благодаря таким изменениям сегодня многие нормы международных стандартов труда включены в статьи ТК РФ, а в мотивационной части судебных решений по ряду трудовых споров в первую очередь указывается соответствующая норма ТК РФ, а нормы международных актов приводятся уже в качестве дополнительного обоснования, отражающего актуальность и общепризнанность российского подхода к конкретной проблеме.